На саммите ШОС в Китае принято решение разморозить отношения с Кабулом

Стратегическое положение Афганистана на стыке международных транспортных коридоров «север – юг» и «восток – запад», наличие крупных разведанных месторождений нефти, газа, железа, цветных металлов, других природных ресурсов делают его все более привлекательным для сотрудничества со странами ШОС.

 Как известно, еще в 2005 году была создана контактная группа ШОС – Афганистан с целью поддержания стабильности в этой стране, а в 2012 году Афганистан стал государством-наблюдателем в ШОС. Гражданская война и приход к власти в Кабуле в августе 2021 года внесенного в список террористических организаций Движения Талибан безусловно затормозили процесс интеграции Афганистана с ШОС, но к настоящему времени ситуация на афганском направлении в корне меняется.

Несмотря на то, что в Афганистане пока еще не сформировано инклюзивного правительства, выражающего интересы всех этнических и конфессиональных групп населения, нарушаются права человека, в частности, женщин, продолжают свою деятельность десятки террористических группировок, правительство талибов постепенно выходит из международной изоляции. Этому способствуют миролюбивые заявления ДТ и конкретные мероприятия по противодействию терроризму и распространению наркотиков. Учитывается и тот факт, что лидеры ДТ не пытаются распространять свое влияние и идеологию в странах Центральной Азии и других регионах мира, а сосредоточены лишь на удержании власти в своей стране и выводу ее из финансово-экономического и гуманитарного кризиса.

17 апреля 2025 года Верховный Суд Российской Федерации приостановил запрет на деятельность Движения Талибан, что открыло дорогу к налаживанию взаимовыгодного партнерства Москвы с Кабулом, осуществляемого в интересах российского и афганского народов. Россия нацелена на выстраивание полноценных отношений с Афганистаном в торгово-экономической и других областях, включая совместную борьбу с распространением наркотиков и терроризмом. Российская сторона признательна за проводимые властями этого государства военно-силовые операции на своей территории против афганского крыла ИГИЛ – «Вилаят Хорасан» (запрещено в РФ), исповедующего ультрарадикальную идеологию «глобального джихада».

В Москве полагают, что Афганистан способен в будущем стать важным связующим звеном в реализации крупных энергетических и инфраструктурных проектов. Пока же, торгово-экономические отношения России с Афганистаном незначительны по объему и включают лишь гуманитарную помощь, закупки сельскохозяйственной продукции и осуществление ряда проектов в сфере энергетики. Россия поддерживает дипломатические отношения с Афганистаном через посольство в Кабуле и генеральное консульство в Мазари-Шарифе, а также через афганское посольство в Москве. Афганские делегации на регулярной основе принимают участие в работе ПЭФ. Координация работы российских ведомств на афганском направлении ведется по линии МИД РФ и в рамках таких региональных площадок, как «Московский формат консультаций», «Механизм стран соседей» и других.

Китай, в свою очередь, хочет подключить Афганистан к своей программе «Пояс и путь», которая предусматривает осуществление инфраструктурных проектов во многих странах. Пекин направил в Кабул своего посла и официально признал «Талибан». Китайцы намерены оборудовать шахты по добыче полезных ископаемых, прокладывать дороги, туннели, создавать торговые терминалы в Афганистане. Первый шаг к этому уже сделан, продлен контракт с китайской фирмой на работы на одном из крупнейших в мире месторождений меди «Мес-Айнак». В апреле 2025 года посол Китая в Кабуле Чжао Син направил правительству Исламского Эмирата Афганистан приглашение принять участие в очередном саммите Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) в Китае в сентябре 2025 года. И не так важно, что афганская делегация по каким-то причинам не смогла принять участия в китайском саммите, главное, что Пекин продемонстрировал жест доброй воли.

Вслед за Россией и Китаем отношения с Афганистаном на двусторонней основе развивают и другие члены ШОС. Индия переходит от сдержанности в отношениях с Кабулом после прихода к власти ДТ к налаживанию диалога и установлению взаимовыгодных отношений с этой страной. Опасения Дели по поводу возможной зависимости правительства талибов от политики пакистанских властей не оправдались. Кабул дистанцируется от Исламабада и подчеркивает свою независимость.  Это дает «зеленый свет» сближению Дели и Кабула. Индия проявляет свою заинтересованность в стабильном и дружеском Афганистане, свободном от антииндийских угроз, а «Талибан» видит в Дели международное признание и экономическую поддержку.

Узбекистан, Казахстан, Туркменистан и другие страны Центральной Азии также приступили к активному сотрудничеству с Афганистаном. Позиция Узбекистана по Афганистану аналогична подходам России и Китая. Руководство Узбекистана считает, что стабильность в Афганистане и регионе достижима прежде всего через успешное социально-экономическое развитие, которое, в свою очередь, невозможно без значительного внешнего участия и инвестиций. Ташкент уже инвестирует более миллиарда долларов в добычу золота и меди в соседней стране. Всего подписано 35 межправительственных узбекско-афганских соглашений на общую сумму в 3 млрд долларов., из которых 12 инвестиционные, а остальные – торговые.

Глава МИД Казахстана, в свою очередь, заявил: «Сегодня Афганистан стал для нас одним из важнейших партнеров, с которым мы активно развиваем торгово-экономическую повестку. Мы нацелены на увеличение товарооборота до 3 млрд долларов в год – эта задача поддержана обеими сторонами. Для достижения этой цели Казахстан планирует наращивать поставки сельскохозяйственной продукции, горюче-смазочных материалов, минеральных удобрений и продукции химической промышленности. Казахстан подтвердил свое намерение инвестировать в строительство железной дороги Тургунди – Герат.

Казахская сторона также выразила готовность к дальнейшему расширению гуманитарных программ, направленных на повышение продовольственной безопасности и обеспечение доступа к медицинским услугам для населения Афганистана. Отдельное внимание уделяется активизации культурно-гуманитарного взаимодействия, включая расширение социальных инициатив и образовательных возможностей. В связи с этим Казахстан объявил о намерении вдвое увеличить количество квот для афганских студентов в рамках действующих программ господдержки.

Динамично развивающиеся двусторонние отношения ряда стран-членов ШОС с Афганистаном подкреплены и совместными заявлениями этой авторитетной международной организации. В принятой по итогам 25-го заседания Совета глав государств-членов ШОС Тяньцзиньской декларации отмечается, что страны ШОС привержены становлению Афганистана в качестве независимого, нейтрального и мирного государства, свободного от терроризма, войны и наркотиков и выражают готовность поддерживать усилия международного сообщества по обеспечению мира и развития в стране.

Участники заседания подчеркнули, что “формирование инклюзивного правительства с широким участием представителей всех этнополитических групп афганского общества является единственным путем к достижению прочного мира и стабильности в этой стране”. Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев заявил о необходимости активизации работы контактной группы «ШОС – Афганистан» и разработки конкретных предложений по поддержке социально-экономических и инфраструктурных проектов в этой исламской республике. Одним из таких мегапроектов может стать строительство и эксплуатация Трансафганской железной дороги, которая соединит Центральную и Южную Азию. В новом транспортном коридоре заинтересованы Евросоюз, Россия, Белоруссия, Узбекистан, Афганистан, Пакистан, Индия и далее государства Юго-Восточной Азии.

Станислав Иванов, ведущий научный сотрудник ИМЭМО РАН, кандидат исторических наук

Источник