Николай Бобкин, политолог, Институт США и Канады им. академика Г.А. Арбатова

Дипломаты России, Сирии, Турции и Ирана провели 3-4 апреля в Москве консультации относительно возможной нормализации отношений между Анкарой и Дамаском. Переговоры должны были стать прелюдией к предстоящей встрече министров иностранных дел четырех стран. Судя по тому, что глава турецкого МИД Мевлют Чавушоглу уже заявил, что Анкара ожидает приглашения российской стороны для участия в переговорах на министерском уровне в Москве, проведенные консультации своей цели достигли.

Приветствуя участников четырехсторонних переговоров, министр иностранных дел России Сергей Лавров призвал сирийских и турецких дипломатов проявить «гибкость и конструктивный настрой» и отказаться от «конфронтационной риторики и прошлых обид». Он добавил, что процесс нормализации займет время, подчеркнув важность «нахождения точек соприкосновения для достижения баланса интересов без предварительных условий».

Москва и Тегеран готовы и дальше посредничать в продвижении турецко-сирийских переговоров. Совместные консультации в Москве стали важным шагом вперед в то время, когда усилия при посредничестве ООН, направленные на достижение политического решения сирийского конфликта, зашли в тупик. На этом фоне Кремль делает многое, чтобы помочь Сирии восстановить разорванные связи с другими странами региона, в том числе с соседней Турцией, которая поддерживала вооруженную оппозицию Асаду на протяжении 12-летнего конфликта.

Позиция России заключается в том, что будущее турецких сил на сирийской территории должно быть решено на переговорах между Турцией и Сирией. Обе стороны должны принять во внимание обстоятельства, которые привели ситуацию к нынешнему состоянию, и найти пути преодоления враждебности. Усилия по примирению между Сирией и Турцией были главной темой переговоров президента России Путина с сирийским коллегой Асадом во время его визита в Москву в прошлом месяце. Президент Сирии изложил условия нормализации отношений с Анкарой. Его требования включали вывод турецких войск из Сирии и прекращение поддержки террористов. До сих пор Турция де-факто контролирует большие районы на северо-западе страны, включая удерживаемые оппозицией районы в районе Идлиба и его окрестностях. При этом с 2016 г. Анкара провела в Сирии четыре военные операции.

Но даже несмотря на то, что Турция поддерживает боевиков сирийской оппозиции, Анкара и Дамаск в равной степени встревожены действиями, поддерживаемыми США и возглавляемыми курдами Сирийскими демократическими силами (СДС) на северо-востоке Сирии. Турецкие власти конфликтуют с СДС, обвиняя их в том, что они являются частью запрещенной в Турции Рабочей партии Курдистана (РПК), ведущей на протяжении десятилетий повстанческую борьбу с сепаратистскими целями. Правительство Асада также воспринимает СДС как сепаратистскую силу, которая находится под американским контролем и помогает США расхищать богатства страны, контролируя основные нефтяные месторождения Сирии.

Имеет значение и то, что усилия по турецко-сирийскому примирению предпринимаются в то время, когда Реджеп Тайип Эрдоган находится под сильным давлением со стороны турецкой общественности, призывающей выслать сирийских беженцев домой на фоне резкого экономического спада и растущих настроений против беженцев. Полностью игнорировать эти требования Эрдоган не может, ибо в мае ему предстоят президентские и парламентские выборы.

К тому же, после катастрофического землетрясения, обрушившегося на Сирию и Турцию в феврале, международное сочувствие, похоже, ускорило региональное сближение. Примирение Сирии с Ближним Востоком быстро набирает обороты после нормализации отношений Саудовской Аравии с Ираном и установления официальных контактов президента Асада с Объединенными Арабскими Эмиратами (ОАЭ) и другими государствами Персидского залива. Некоторые призывают к диалогу с Сирией и возвращению страны в Лигу арабских государств, членство в которой было приостановлено из-за начала гражданской войны.

Пока не все страны региона проявляют готовность установить или восстановить связи с Сирией. ОАЭ, Бахрейн, Египет и Саудовская Аравия часто работают в регионе вместе, как своего рода квартет. Здесь много зависит от политики Эр-Рияда. Кувейт, Оман и Иордания, как правило, сотрудничают несколько обособленно, но параллельно с четверкой, опять же признавая лидерство Саудовской Аравии. В то время как Катар и Турция являются близкими партнерами, Доха не торопится объявлять о намерениях начать диалог с Асадом. Некоторые аналитики называют эту позицию Катара препятствием для турецко-сирийской нормализации. Пока Анкара колеблется, но при посредничестве России переговорный процесс запущен.

Более чем десятилетняя дипломатия и нормы на Ближнем Востоке меняются не только в отношении Сирии.  Последние события, такие как примирение Ирана и Саудовской Аравии, указывают на крупный сдвиг в приоритетах региональной безопасности. Саудовско-иранское примирение может распространиться по всему региону.

Турция, Иран и Россия вместе запустили Астанинский процесс в 2017 г., чтобы восстановить стабильность в Сирии. Но раздираемая войной страна была источником конкуренции между Тегераном и Анкарой с самого начала сирийского кризиса, поскольку Турция и Иран поддерживают противоборствующие стороны. Иран считает сирийский режим ключом к противостоянию с Израилем, в то время как Турция поддерживала оппозиционные группы, борющиеся с режимом Башара Асада. Иран также придает большое значение шиитским городам Набал и Аль-Захра на севере Сирии и пытается удержать их в сфере своего влияния. Однако возможная турецкая операция против Таль-Рифаата с целью объединения контролируемых Турцией районов Африн и Аль-Баб подвергла бы эти шиитские города риску нападения из-за их близости.

Ещё недавно возможная турецкая военная операция на севере Сирии могла поставить турецких и иранских прокси на грань столкновений. Сегодня же Тегеран вопреки распространенному мнению о стремлении к усилению своих позиций в Сирии, в том числе и за счет сохранения её изоляции, не возражает против возвращения Дамаска в арабский мир и готов играть конструктивную роль в продвижении переговоров о примирении между Турцией и Сирией. Министр иностранных дел Ирана Хоссейн Амир-Абдоллахиан на недавних переговорах в Анкаре, учитывая тесные отношения Тегерана с этими двумя странами, обещал сделать «все возможное», чтобы достичь восстановление отношений между Анкарой и Дамаском «как можно скорее».

Время покажет, действительно ли то, что сегодня кажется серией важных шагов, будет иметь долгосрочное влияние. Также будет важно увидеть, как эти сдвиги повлияют на Израиль и его связи с арабскими странами, или как они могут повлиять на ослабление позиций Вашингтона во всем регионе.

Источник