Станислав Иванов, ведущий научный сотрудник Центра международной безопасности ИМЭМО РАН, кандидат исторических наук

На очередном саммите ШОС в Самарканде 15-16 сентября 2022 года Египет, Катар и Саудовская Аравия стали партнерами по диалогу с ШОС, а Бахрейн, Кувейт и ОАЭ начали процедуру приобретения этого статуса. Разворот ШОС на Ближний Восток является еще одним важным шагом на пути укрепления влияния и авторитета Организации на международной арене.

Все перечисленные выше арабские государства не только являются ведущими производителями и экспортерами углеводородов на мировой рынок, но ускоренными темпами развивают современные экономики, инфраструктуру, идут в ногу с научно-техническим прогрессом, инвестируют в выгодные проекты в своих странах и по всему миру. Рассмотрим особенности этих арабских стран, чтобы оценить возможную выгоду ШОС от развития сотрудничества с ними.

Арабская Республика Египет. Играет весьма важную роль в Африке и на Ближнем Востоке, по праву считается одним из лидеров арабского мира, в Каире расположена штаб-квартира Лиги арабских государств (ЛАГ). Население превышает 105 млн человек.

 Является одним из наиболее развитых государств на африканском континенте. В стране традиционно развито сельское хозяйство: выращиваются кукуруза, цитрусовые, злаковые культуры, сахарный тростник, различные виды овощей (картофель, помидоры, морковь). В промышленности Египта большую роль играет добыча нефти и природного газа, нефтехимия, пищевая отрасль, производство хлопчатобумажных тканей и одежды, металлургия (производство стали и алюминия), некоторые отрасли машиностроения, электроэнергетика. Добываются фосфориты, железные и марганцевые руды. Значительные доходы в бюджет поступают от туристической отрасли.

Объем ВВП в 2021 году составил 404 млрд. долларов, темп роста ВВП – 5,4 % за 1 квартал 2022 г. Одним из важнейших объектов инфраструктуры мирового значения является Суэцкий канал, который соединяет кратчайшим путем Азию и Европу. Его пропускная способность до 100 судов в сутки, что составляет около 12% мирового объема грузоперевозок. Планируется к 2023 году модернизировать канал и удвоить его пропускную способность. Реализуется ряд новых масштабных проектов, включая строительство Россией атомной электростанции «эд-Дабаа».  До 2028 г. «Росатом» построит 4 энергоблока и будет на протяжении всего жизненного цикла АЭС (60 лет) поставлять ядерное топливо, а также оказывать услуги по подготовке персонала и проводить техобслуживание и ремонт в течение 10 лет после пуска каждого блока.

Катар. Сравнительно небольшая по территории и численности населения страна (3,3 млн. человек) занимает одно из первых мест в мире по экспорту сжиженного газа (СПГ). В настоящее время около двух третей экспорта Катара по долгосрочным контрактам приходится на азиатских покупателей. Но страна стремится к тому, чтобы распределение поставок стало более сбалансированным, примерно половина газа направлялась бы в Европу. В этой связи Катар планирует построить четыре новые установки по сжижению природного газа, которые позволят увеличить производство СПГ на экспорт к 2026 году до 110 млн. тонн с нынешних 77 млн тонн в год. Это позволит стране обогнать Австралию и стать вторым по величине производителем СПГ после США.

ВВП Катара в 2022 году составит 172 млрд. долларов с годовым ростом в 5 %. Катар представил передовую экономическую модель, которая укрепила его статус регионального экономического центра. Подход государства заключается в достижении баланса между экономикой, основанной на углеводородах, и реальной экономикой. Катар на первом месте в арабском мире по поддержке предпринимательства и второй на Ближнем Востоке по экономической свободе.

Катар является членом – основателем Панарабской зоны свободной торговли (PAFTA). Развита инфраструктура — от транспорта до цифровых коммуникаций. В стране один из крупнейших грузовых морских флотов, работающий на более чем 160 направлениях по всему миру. «Катарские авиалинии» располагает третьим по величине флотом грузовых самолетов. Транспортная инфраструктура страны предполагает серьезное расширение перегруженных ближневосточных портово-логистических мощностей.

Королевство Саудовская Аравия. Наряду с Египтом является одним из лидеров арабского мира, король Саудовской Аравии носит титул «Хранителя двух мусульманских святынь». Эр-Рияд возглавляет Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ). Население около 36 млн человек. ВВП в 2022 г. – 1,0 трлн долларов, рост на 12,2% во 2-м квартале. На территории Саудовской Аравии имеются месторождения нефти и природного газа, руд железа, золота, меди, цинка, серебра, свинца, пирита, фосфоритов, магнезита, мрамора, соли, известняков и др. Но все же основное богатство страны — нефть и газ. Доказанные запасы сырой нефти КСА оцениваются в 57 млрд. тонн, что составляет примерно 16% от общемировых извлекаемых запасов этого энергоносителя.

 Экспорт саудовской нефти в июле 2022 г. достиг 7,5 млн. баррелей в сутки, что является наивысшим показателем с апреля 2020 года. При этом поставки нефти в Китай – основной пункт назначения – в июле подскочил в среднем до 1,65 млн. б/с, а поставки в Индию превысили 1 млн б/с.

Особенностью экономики КСА является ускоренное развитие других, альтернативных отраслей промышленности, и инфраструктуры. Значительные финансовые средства инвестируются в сельское хозяйство, животноводство, зеленую энергетику, информационные технологии, жилищное строительство, туризм, железные дороги и автострады, порты, аэропорты и т.п. Ставится цель уменьшить зависимость бюджета страны от экспорта нефти.

Бахрейн, Кувейт и ОАЭ также являются крупными экспортерами нефти на мировой рынок и идут как бы в кильватере Эр-Рияда в политике и экономике, хотя и сохраняют некоторые особенности во внешней политике. Вместе с КСА и Катаром они приобрели положительный опыт регионального сотрудничества в рамках ССАГПЗ (финансовая, таможенная, торгово-экономическая, военная, военно-техническая, другая интеграция). Поэтому для этих стран важно одновременно и как бы синхронно налаживать взаимодействие и в рамках ШОС. К тому же, у большинства стран Персидского залива уже есть опыт взаимовыгодного сотрудничества на двусторонней основе с государствами-членами ШОС. Как выше отмечено, Эр-Рияд поставляет большие объемы нефти в Китай и Индию, ОАЭ также направляет в Индию 17,4 млн. тонн и в Китай 12,2 млн. тонн нефти. В странах ПЗ работают миллионы трудовых мигрантов из Индии.

Есть весьма серьезные основания полагать, что к перечисленным выше арабским странам в ближайшие годы могут присоединиться еще ряд государств из 23 членов ЛАГ. В первую очередь, это могут быть Ирак, Судан, Султанат Оман, Иордания, Алжир, Марокко. Таким образом, численность стран-членов ШОС возрастет еще на несколько сот миллионов человек, заметно увеличится экономический потенциал Организации.

Арабские страны, в свою очередь, давно проявляли интерес к ШОС, как влиятельной независимой международной Организации, видя в ней альтернативу западным альянсам. Такие страны, как Египет, Саудовская Аравия, ОАЭ, Катар опасаются, что в случае политических расхождений с США их активы на Западе могут быть заморожены, а закупленная дорогостоящая техника и вооружения останутся без запасных частей и боеприпасов. В условиях обострения отношений России с коллективным Западом из-за событий на Украине давление Вашингтона и Брюсселя на арабские страны усиливается. США и их западные союзники требуют от стран-экспортеров нефти и газа Персидского залива существенно увеличить их добычу, чтобы компенсировать отказ стран ЕС от российских углеводородов, присоединиться к ограничительным санкциям против РФ.

В этой ситуации вполне закономерным итогом выглядит стремление ведущих арабских стран к интеграции с ШОС. Это отвечает интересам стран Ближнего Востока, духу времени и тенденции к строительству многополярного мира без диктата и гегемонии какой-то одной мировой державы или альянса.

Россия еще со времен СССР сохраняет свои традиционно дружеские отношения со всем арабским миром, развивает взаимовыгодные двусторонние научно-технические, торгово-экономические отношения с большинством арабских стран, в том числе в военной и военно-технической сферах, исследовании космоса, строительстве АЭС и заинтересована в том, чтобы арабские страны более тесно взаимодействовали с ШОС. Думается, что и партнеры РФ по ШОС в лице Китая, Индии, других стран также имеют положительный опыт сотрудничества с Арабским Востоком, они не будут возражать против привлечения как можно больше арабских стран к кооперации и интеграции в рамках Организации.