Организация тюркских государств все активнее заявляет о себе на международной арене

В последнее время заметно активизировала свою деятельность Организация тюркских государств (ОТГ или Организация) – только в мае было проведено три мероприятия в рамках этого объединения: 27-го числа в Астане состоялось первое заседание Совета центральных (национальных) банков стран– участниц, днем ранее в Баку прошла встреча министров внутренних дел Организации, а 21 мая в Будапеште прошел неформальный саммит ОТГ.

Напомним, ОТГ – это международная организация, объединяющая тюркские государства с целью всестороннего сотрудничества и кооперации между ними. Организация была создана в октябре 2009 года под названием Тюркский совет, который 12 ноября 2021 года на своем саммите в Стамбуле был переименован в Организацию тюркских государств. Сегодня полноправными членами ОТГ являются Азербайджан, Казахстан, Кыргызстан, Турция и Узбекистан. Кроме того, Венгрия и Туркменистан выступают в качестве стран-наблюдателей Организации, а представители не признанного мировым сообществом (кроме Турции) Северного Кипра привлекаются к деятельности ОТГ.

Начнем наш сегодняшний разговор, пожалуй, с мероприятия в Будапеште. Саммит ОТГ, пусть и неформальный, впервые проходил на территории Венгрии. К слову, в этой стране стала популярной в последнее время теории о тюркском, а не финно-угорском происхождении своего народа. Неслучайно же премьер-министр Венгрии Виктор Орбан даже называл республику «христианской тюркской землей». Итогом саммита в венгерской столице стало подписание Будапештской декларации, присоединение Узбекистана к Фонду тюркской культуры и наследия, продление срока полномочий Генерального секретаря Организации и заявление Совета глав государств по Афганистану.

Принявший участие в будапештском саммите президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев выступил на нем с рядом предложений. В частности, в своем выступлении на форуме он подчеркнул актуальность подписания инициированного узбекской стороной Договора о стратегическом партнерстве, вечной дружбе и братстве тюркских государств. Напомним, накануне Мирзиёев подписал закон, юридически закрепивший союзнический статус Узбекистана и Азербайджана и оформивший присоединение Ташкента к Шушинской декларации, ранее являвшейся двусторонним соглашением Турции и Азербайджана о совместной обороне, подписанной двумя сторонами еще в июне 2021 года. Проще говоря, теперь в случае военного конфликта Анкара и Баку должны будут оказать Ташкенту не только «моральную», но и военную поддержку. Вряд ли здесь стоит напоминать, что Турция является членом НАТО, а значит, отныне военно-политическое влияние Североатлантического альянса, перевалив через Каспий, будет последовательно возрастать не только в Узбекистане, но и во всей Центральной Азии (ЦА).

Как полагают эксперты, присоединение Ташкента к Шушинской декларации – это свидетельство того, что Узбекистан продолжает целенаправленно проводить диверсифицированную внешнюю политику с акцентом на Запад. Экспертами также считается, что президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган, позиционирующий себя в качестве «собирателя» под эгидой Анкары тюркского мира, и британские кураторы данного проекта подобный шаг официального Ташкента могут смело записать в свой актив – ведь Узбекистан является ведущей в постсоветской ЦА страной по числу населения и темпам экономического роста. Более того, очевидно, что это лишь пробный шар и вслед за Узбекистаном к Шушинской декларации позже могут присоединиться и другие центральноазиатские республики (Казахстан, Кыргызстан и Таджикистан), которые пока еще входят в состав ОДКБ и видимо по этой причине пропустили Ташкент впереди себя.

Фактически сегодня Анкара примеряет на себя роль координатора в области проблем безопасности уже не только в Закавказье, но и в ЦА. Причем Турция активно развивает связи со всеми странами центральноазиатского региона, включая персоязычный Таджикистан. При этом именно безопасность и оборона становятся ключевыми направлениями в повестке деятельности ОТГ. Стратегическую основу для этого закладывают Стамбульская (2021 года) и Самаркандская (2022 года) декларации Организации, а также концепция «Взгляд на тюркский мир – 2040», предусматривающие создание сети сотрудничества и обмена информацией в области обороны и безопасности.

Правда, здесь следует отметить, что не все так гладко внутри ОТГ, где среди стран-членов из ЦА растет недовольство авторитарным методом руководства Организацией президентом Эрдоганом и его поведением в целом. Достаточно вспомнить, что турецкий лидер не поехал в июле прошлого года на саммит ОТГ в Шушу, а предпочел поехать в Германию на матч по футболу между сборными Турции и Нидерландов. На фоне недовольства лидерами стран-участниц ОТГ из ЦА «напором» со стороны Турции как чрезмерным, в последнее время наблюдается тенденция к выдвижению на первый план фигуры президента Азербайджана Ильхама Алиева как потенциально менее «раздражающего» или более приемлемого интегратора внутри Организации.

В этой связи заслуживает внимания обращение азербайджанского лидера на упомянутой выше встрече министров внутренних дел ОТГ, когда он назвал тюркские страны не только друзьями, но и стратегическими партнерами, союзниками, а самое главное – братскими государствами. По словам Алиева, «воля стран-участниц Организации тюркских государств, воля народов вновь объединила нас». О все возрастающей роли ОТГ, в частности в области экономики, говорил 27 мая в Астане и президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев на первом заседании Совета центробанков стран-участниц Организации. По его словам, особо важно «углубление взаимодействия, особенно в условиях трансформации глобальной экономики, вызванной изменением тарифной политики».

Из приведенного выше создается ощущение, что политикам из ОТГ важно показать: теперь это уже не формальное объединение стран, мало чем связанных друг с другом, кроме близости языков, а полноценный субъект международной политики, с которым всем придется считаться. Так, в речах на различных форумах Организации не раз говорилось о единстве всех тюркских народов от Памира до Карпат и даже неоднократно звучало слово «цивилизация». И данный факт может говорить о том, что ОТГ ставит перед собой масштабные и далеко идущие цели.

Здесь как раз следует подчеркнуть, что деятельность ОТГ для России имеет особую важность, поскольку основной состав Организации представлен странами, имеющими для нас стратегическое значение – это Казахстан, Узбекистан, Кыргызстан, Азербайджан и Туркменистан. На первый взгляд, никаких «прорывов» ОТГ в том или ином виде за годы своего существования не совершила. Не стала, к примеру, аналогом Евросоюза, не создала собственного таможенного союза и даже не выработала единого мнения по ряду внешнеполитических вопросов. Однако стоит учитывать, что с каждым годом Организация наращивает свою активность в ЦА и Закавказье и, что не менее важно, цели ОТГ и Турции, в частности, совпадают с интересами западных игроков в регионе, в первую очередь Великобритании, что не может не тревожить Москву.

Не секрет, что с началом СВО в 2022 году санкционное давление на Россию заметно усилилось, и по этой причине наша страна в своей внешней политике сделала резкий поворот в сторону Востока и Юга. А исходя из поставленных в этой связи задач, усиление влияния Турции и Запада в Закавказье и ЦА Москве совершенно не выгодно. По ряду причин деятельность в традиционной сфере интересов России такой организации, как ОТГ, незаслуженно обделяется вниманием. Но невинные, казалось бы, инициативы российских союзников в центральноазиатском регионе наталкивают на тревожные смыслы. Последовательное втягивание бывших советских республик в орбиту влияния Турции должно серьезно насторожить Россию и побудить ее предпринять конкретные меры по противодействию этому уже сегодня. Иначе завтра может быть уже поздно…

Сергей Саенко, международный обозреватель

Источник