Николай Бобкин, политолог. Институт США и Канады им. академика Г.А. Арбатова

18 апреля 2023 г. член Госсовета КНР, министр обороны генерал Ли Шанфу провел переговоры в Москве с министром обороны России Сергеем Шойгу. Стороны подтвердили твердую поддержку друг друга в вопросах защиты суверенитета и территориальной целостности, и решительно выступили против внешнего вмешательства во внутренние дела. Главы военных ведомств договорились реализовать решения, достигнутые лидерами двух стран, о расширении взаимодействия на Тихоокеанском театре военных действий с целью поддержания мировой и региональной безопасности.

Итоги переговоров подтвердили, что несмотря на то, что Москва и Пекин до сих пор избегали формального оборонного союза, их связывают глубокие военные связи и взятые на себя обязательства в оборонной сфере. В ходе визита генерал Ли Шанфу был принят в Кремле президентом Путиным, отметившим, что по линии военных ведомств наши страны работают так же активно как по всем направлениям в рамках прочного стратегического сотрудничества. Особо президент выделил значение проводимых совместных учений, которые являются демонстрацией широты и глубины китайско-российского военного сотрудничества.

Двусторонние отношения в области обороны в первую очередь проявляются в трех широких областях взаимодействия: военные контакты на высшем уровне, военно-техническое сотрудничество, совместные военные учения. Из трех категорий учения, возможно, в современной военно-политической обстановке являются наиболее важными. В отличие от продаж российского оружия Китаю, которые переживали взлеты и падения, учения остаются неизменным направлением китайско-российского оборонного партнерства на протяжении более десяти лет.

Важно то, что они нацелены на повышение оперативной совместимости, имеющей особое значение в условиях, когда китайская армия принимает на вооружение все больше образцов современного оружия отечественного производства, что отдаляет две армии от их общих советских корней. По уровню сложности задачи, решаемые в ходе совместных учений, достигли такого уровня, что некоторые аналитики утверждают, что эти отношения представляют собой «де-факто военный союз».

С точки зрения дипломатии, участие в этих учениях позволяет правительствам двух стран выразить взаимную поддержку, не избегая региональных горячих точек. Для России это важно в отношении Японии, Пекин таким образом сдерживает США в попытках взять под защиту Тайвань. Пока Китай и Россия сохраняют конфронтационные отношения с США, существует высокая вероятность того, что они будут продолжать проводить частые совместные учения. Совместимость является ключом к тому, чтобы позволить двум армиям эффективно действовать вместе против общего противника, при этом главной угрозой, воспринимаемой Пекином и Москвой, является Западный блок во главе с США при поддержке Японии.

Учитывая общее восприятие угроз, можно допускать, что военные ведомства двух стран координируют свои усилия и при проведении односторонних учений. Об этом можно судить по срокам проведенных учений в апреле этого года. Так, в ответ на встречу 5 апреля между президентом Тайваня Цай Инвэнь и спикером Палаты представителей США Кевином Маккарти Китай провел трехдневные учения «Совместный меч» в Тайваньском проливе и вокруг него. Китайские военные корабли, в том числе авианосец, и самолеты были отправлены вплотную к острову для проведения тренировок по воздушной и морской блокаде и имитации нанесения точечных ударов.

Китай объявил об окончании учений 10 апреля, а с 14 по 18 апреля все средства Тихоокеанского флота ВМФ России были приведены в повышенную боевую готовность и приступили к первому этапу крупного внепланового учения по проверке боевой готовности с участием более 25 тыс. человек личного состава и 167 кораблей. Предотвращение проникновения противника в южную часть Охотского моря и отражение десанта противника на острове Сахалин и южных Курильских островах были ключевыми этапами учений.

Как российские, так и китайские учения проходили в период высокой напряженности в отношениях с НАТО. В руководстве блока готовят планы одновременного участия альянса в нескольких конфликтах, в том числе в конфликтах, выходящих за рамки его традиционных зон ответственности, включая Тихоокеанский театр военных действий. Расширение военного присутствия альянса в Восточной Азии, нацелено не только на Россию, но и на Китай. Совсем недавно проведены учения по воздушной операции против китайского военного флота и береговых объектов с участием США, Великобритании и Австралии.

Индо-Тихоокеанское командование США стремится усилить возможности Вашингтона по сдерживанию Пекина, включая новое оружие, новую инфраструктуру и более тесные отношения с союзниками в регионе. Американские действия простираются от Японии до Соломоновых островов. В последнее время они включают в себя все более продвинутые военные учения в регионе и дополнительные ротации войск в ключевых районах, примыкающих к Тайваньскому проливу и Южно-Китайскому морю.

Вашингтон увеличивает развертывание передовых военных средств на Корейском полуострове, включая истребители и авианосцы. США и Япония договорились увеличить присутствие американских войск на острове Окинава для усиления противокорабельных возможностей, которые потребуются в случае китайского вторжения на Тайвань или других действий на юге или востоке Восточно – Китайского моря.

Филиппины в прошлом месяце предоставили США доступ к еще четырем военным базам, а также дали согласие на проведение серию малых и крупных совместных учений в 2023 г. Что касается дипломатического фронта, то Вашингтон открыл посольство на Соломоновых островах в прямой попытке противодействовать растущему там влиянию Пекина.

Ответная тактика Пекина предполагает расширение мирного сотрудничества с использованием торгово-экономического присутствия, роста инвестиций, связей с диаспорами и местной элитой. Вместе с тем, в то время как Пекин предпринимает энергичные усилия в области мягкой силы, чтобы сдержать растущее влияние Америки, вероятность использования жесткой силы возрастает, а вооруженный конфликт с США не исключается. В этих условиях для Китая становится стратегически выгодным явное укрепление своих военных связей с Россией, чтобы усилить сдерживание США и их союзников.

Более прочные китайско-российские военные отношения, потенциально достигающие уровня формального союза, улучшат способность Пекина и Москвы вести скоординированное противодействие Соединенным Штатам. Этот растущий союз между двумя военными противниками Америки может изменить глобальный миропорядок и благоприятно отразиться на сдерживании эскалации напряженности во всем мире.