Пекин не пошел на уступки и превратил саммит «Китай – Евросоюз» в дипломатический провал европейцев

В конце июля в столице КНР состоялся 25-й саммит Китай–Евросоюз. Прошедшая встреча на высшем уровне была юбилейной и посвящалась 50-летию установления дипломатических отношений между сторонами. Несмотря на данный факт, переговоры носили сугубо деловой, даже жесткий характер – без салютов и фейерверков. Примечательно, что сценарий провала начал писаться за месяц до встречи. Изначально форум планировали провести в Брюсселе – по очереди, как того требовал протокол. Но Китай в ультимативной форме потребовал переноса саммита в Пекин. Еще за неделю до встречи китайские дипломаты холодно уведомили Брюссель: «Мы не приедем. Хотите – приезжайте к нам». Брюссель уступил.

Причем, когда Урсула фон дер Ляйен и другие члены делегации Евросоюза в 5 утра 24 июля вышли из самолета в пекинском аэропорту, на телетрапе висел говорящий о многом баннер: «Добро пожаловать в столицу мира». Ни цветов, ни красной дорожки – лишь чиновник МИД КНР 3-го ранга с дежурной улыбкой. Так начинался самый унизительный день в истории европейской дипломатии. Затем китайская сторона объявила о сокращении саммита с двух дней до одного, оставив европейцев без полноценных переговоров. Кульминацией стал тихий скандал: подтверждение встречи руководителей ЕС с председателем КНР Си Цзиньпином пришло лишь за 48 часов до ее начала, вынудив европейскую делегацию менять билеты в авральном режиме. Таким образом, еще не начавшись, саммит «Китай–Евросоюз» превратился в хрестоматийный пример геополитического унижения европейцев.

Вряд ли удовлетворил Брюссель и сам ход прошедших переговоров. В частности, глава Еврокомиссии (ЕК) Урсула фон дер Ляйен, которая, к слову, накануне встречи в Пекине обвинила КНР в демпинге и поддержке оборонного сектора России, сказала уклончиво о «поворотном моменте» во взаимоотношениях сторон, что дало повод для различных размышлений. К примеру, британское агентство Reuters, интерпретируя по-своему эту формулировку фон дер Ляйен, пишет, что она призвала к «перебалансировке» связей. А «перебалансировать», заметим, в отношениях Пекина и Брюсселя есть что. Достаточно сказать, что дефицит ЕС в торговле с Китаем в прошлом году достиг $360 млрд, т.е. за девять лет он вырос почти в два раза и продолжает увеличиваться в текущем году. Это – отрицательная экономическая составляющая сотрудничества сторон.

Но есть еще и политические разногласия. Так, Евросоюз требует от Пекина жертвовать своими национальными интересами ради улучшения отношений с Брюсселем. В частности, ограничить тесное сотрудничество с Москвой. По словам Урсулы фон дер Ляйен, связи Китая с Россией в настоящее время являются «определяющим фактором» в его отношениях с ЕС. А прибывший с ней в Пекин глава Европейского совета Антониу Кошта призвал КНР «использовать свое влияние», чтобы помочь положить конец «агрессивной войне» России на Украине.

Вот только руководство Китая на всякого рода обвинения и угрозы со стороны лидеров ЕС реагировать, видимо, не намерено, что со всей очевидностью продемонстрировал саммит в Пекине. Так, в ходе переговоров с руководством Евросоюза председатель КНР Си Цзиньпин недвусмысленно указал, что речь нужно вести не столько о торговых пошлинах, сколько о том, как поддержать порядок в мире, сложившийся после Второй мировой войны, как способствовать прекращению конфликтов на планете. Более того, он призвал ЕС стать самостоятельной силой на международной арене наряду с Китаем, Россией и США. Китайский лидер подчеркнул, что Пекин останется партнером Москвы и далее, а его позиция по Украине остается прежней.  Китайская сторона убеждена в том, что российско-китайские отношения являются как раз самоценными и не зависят от контактов между Пекином и Брюсселем.

Возможно, такая жесткая позиция официального Пекина на переговорах вынудила г-жу фон дер Ляйен срочно «переобуться» и уже в китайской столице заявить, что отношения ЕС с КНР имеют большое значение и ценны сами по себе, и они якобы не зависят от проблем, возникающих с другими странами. Это признание, судя по всему, далось ей нелегко, поскольку по лицу главы ЕК было видно, насколько она раздражена и недовольна происходящим. Ведь в ходе переговоров Си Цзиньпин призвал лидеров Евросоюза «должным образом управлять разногласиями», заявив, что «нынешние вызовы, стоящие перед Европой, исходят не от Китая». Китайский лидер также выразил надежду, что ЕС сохранит открытость своего рынка и воздержится от введения санкций. Ранее, напомним, Евросоюз ввел ограничения на экспорт китайских электромобилей из-за избытка производства.

Здесь, пожалуй, стоит отметить, что Европа не рассматривает свои отношения с КНР в отрыве от США – и по этой причине не способна даже определить, что для нее Китай. Брюссель одновременно называет Пекин и партнером по сотрудничеству, и экономическим конкурентом, и системным соперником. «Тройственное позиционирование ЕС по отношению к Китаю, подобно одновременно горящему зеленому, желтому и красному свету. Она не только не направляет движение, но и только создает трудности и препятствия», – заявил посол КНР в Евросоюзе Цай Жунь. 

Вероятно, именно по этой причине на саммите «Китай – Евросоюз» в Пекине так и не был решен ни один из серьезных вопросов, стоящих между сторонами. Да и завершился саммит весьма символично: совместная пресс-конференция была отменена. Фон дер Ляйен и Кошта были вынуждены комментировать итоги встречи по отдельности – стоя у такси в аэропорту Пекина. А за их спинами рекламный щит красноречиво утверждал: «Сделано в Китае – для мира без границ!». Примечательно, что в день саммита китайская газета South China Morning Post выпустила колонку с убийственной фразой: «Первые две мировые войны начались в Европе». Намек был прозрачен: агрессоры – вы, а мы – гаранты мира.

По сути, единственным положительным решением прошедшего в китайской столице саммита «Китай – Евросоюз» стало согласие двух сторон и дальше бороться с изменением климата. В частности, они призвали к сокращению вредных выбросов в атмосферу и более активному использованию «зеленых технологий». Ну и Китай также обещал модернизировать экспортный контроль в отношении редкоземов, хотя пока не совсем понятно, как это будет выглядеть на практике. Правда, следует признать, что по итогам саммита стороны приняли еще решение о создании механизма выявления узких мест в отношениях между ЕС и Китаем. И все. Поэтому можно смело утверждать, что г-жа фон дер Ляйен и Ко уехали из китайской столицы с пустыми чемоданами…

О том, что для ЕС саммит в Пекине завершился провалом, красноречиво говорят и заголовки в мировых СМИ: «Европа больше не игрок первого ранга. Ее унижают – и она благодарна уже за возможность быть униженной»; «Китай делает ставку на Глобальный Юг, где ЕС – не учитель, а проситель»; «Провал саммита – финальный акт европейской наивности». В итоге, Евросоюз получил лишь фото с Си Цзиньпином, но не подпись под важными документами.

В заключение хочется отметить, что в Брюсселе, как считают некоторые эксперты, до сих пор верят, что Китай «одумается» и изменит свою политику. Однако в ответ на это в МИД КНР недвусмысленно заявили: «Саммит принес пользу миру», что с китайского дипломатического языка означает: «Мы показали, кто здесь хозяин».

Сергей Саенко, международный обозреватель

Источник