Александр Пасечник, Руководитель аналитического управления, Фонда национальной энергетической безопасности

В конце ноября в Москве состоялся IV Российско-китайский энергетический бизнес-форум (РКЭБФ), в работе которого приняли участие свыше 300 представителей крупных российских и китайских компаний нефтегазовой, электроэнергетической, угольной отраслей, атомной и возобновляемой энергетики; руководители федеральных органов исполнительной власти; производители энергетического оборудования; представители финансового сектора и сферы информационных технологий.

 Участники мероприятия обсудили широкий спектр вопросов двустороннего взаимодействия в энергетике. В рамках РКЭБФ обсуждались и заключались контракты о поставках энергоресурсов, развитии технологий, проведении совместных исследований, подготовке кадров, привлечении китайских компаний к участию в закупках товаров и услуг для проектов, реализуемых на территории России.

Доклады о развитии сотрудничества двух стран в области энергетики на РКЭБФ  представили: Ответственный секретарь комиссии при Президенте РФ по вопросам стратегии развития топливно-энергетического комплекса и экологической безопасности, главный исполнительный директор ПАО «Роснефть» Игорь Сечин, заместитель Председателя правительства РФ Александр Новак, Вице-премьер Госсовета КНР Хань Чжэн, председатель Совета директоров Китайской национальной нефтегазовой корпорации (CNPC) Дай Хоулян, руководители российских и китайских компаний.

Президент Российской Федерации Владимир Путин и Председатель Китайской Народной Республики Си Цзиньпин направили приветствия участникам форума, в которых отметили позитивную динамику развития российско-китайского энергетического сотрудничества.

Глава «Роснефти» Игорь Сечин выступил на РКЭБФ с докладом, посвященный развитию энергетического диалога между двумя странами, сообщив о прогрессе в 2021 году в сегменте нефтегазового экспорта в Поднебесную: поставки российской нефти в КНР в январе — октябре выросли на 9,5% — почти до 72 млн тонн (второе место среди поставщиков «черного золота» в республику после Саудовской Аравии, результат которой – 73,8 млн. тонн). Объем трубопроводных поставок российского газа по итогам 2022 года может вырасти на 60%; при этом уже в обозримом будущем показатель превысит 100 млрд кубометров в год.

Глава «Роснефти» напомнил о мегапроекте «Восток Ойл», реализация которого «обеспечит долгосрочные и гарантированные поставки энергии для растущих экономик стран Азии». К 2033 году добыча нефти в рамках этого проекта должна составить 115 млн тонн, что сопоставимо с 2,5% текущей мировой добычи.

Игорь Сечин обратил внимание и на перспективность ниши сжиженного природного газа (СПГ): «Сегодня из России в Китай экспортируются сравнительно небольшие объемы СПГ, но в дальнейшем объемы поставок СПГ могут стать сопоставимыми с поставками в рамках трубопроводных проектов».

В свою очередь, председатель Совета директоров CNPC Дай Хоулян отметил важность надлежащей эксплуатации нефтепроводов из РФ в КНР и проекта «Ямал СПГ» (долей в котором владеет CNPC). «Необходимо также ускорить реализацию китайско-российского газопровода по дальневосточному маршруту и проекта «Арктик СПГ 2», — добавил он.

Китай покупает не только нефть и газ в России. В частности, И. Сечин сообщил, что на РФ приходится почти четверть китайского импорта угля — 53 млн тонн за 10 месяцев 2021 года. Больше угля в КНР поставляет только Индонезия. Кроме того, Китай покупает у России и электроэнергию. По итогам января — октября ее поставки выросли на 33% и обновили рекорд.

Как отметил Александр Новак, при торговле энергоресурсами Россия и Китай переходят на расчеты в национальных валютах: «Такая работа позволяет предотвратить риски и способствовать трансформации рубля и юаня в статус мировых резервных валют». Кроме того, центральные банки двух стран работают над созданием системы расчетов без использования SWIFT. Значительным шагом в развитии расчетов в нацвалютах стало размещение «Роснефтью» в 2022 году выпуска облигаций в юанях объёмом 15 млрд.

Игорь Сечин подчеркнул, что расчеты по внешнеэкономическим контрактам, прежде всего на поставки энергетических товаров, были оперативно адаптированы к новым условиям. И указал на актуальные подходы партнеров в сфере финансовой безопасности: «Считаю важным развивать клиринговые расчеты между Китаем и Россией, к которым могли бы присоединиться затем другие заинтересованные страны — участники ЕАЭС, ШОС, БРИКС. Наличие независимой системы взаиморасчетов является важной составляющей финансового суверенитета в современном мире».

Заметным вкладом в развитие сотрудничества двух стран в энергетической сфере стала публикация Атласа инвестиций российско-китайского энергетического сотрудничества. Документ является комплексным практическим руководством по реализации совместных проектов. Руководитель Государственного энергетического управления КНР Чжан Цзяньхуа в рамках сессии провел презентацию китайской части Атласа. Его первая часть, представленная на предыдущем РКЭБФ российской стороной, была посвящена обзору текущего состояния и перспективам развития ТЭК РФ.

Атлас систематизирует информацию о текущем состоянии и планах развития отраслей ТЭК России и Китая, институтах управления и регуляторной политике (включая налоговые аспекты) двух стран, действующей системе страхования, и проектного финансирования объектов ТЭК, а также о перспективных проектах в нефтегазовой отрасли, угольной и атомной промышленности, электроэнергетике, возобновляемой и водородной энергетике.

Форум прошел в весьма позитивном ключе. Тем не менее, ряд проблем все-таки остается. Во-первых, в целях стратегической переориентации сырьевого экспорта на Восток России нужно форсировать процесс расширение транспортной инфраструктуры — как трубопроводной (Александр Новак в своем выступлении на форуме не исключил строительства новых нефтепроводов из РФ в Китай), так и морской («Северный морской путь»), железнодорожных и автомагистральных «артерий». Особого внимания требует перспективный газотранспортный проект «Сила Сибири 2», контракт по которому стороны пока не подписали. Во-вторых, российским поставщикам энергоресурсов не стоит забывать о важности диверсификации экспорта непосредственно в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР), чтобы не упускать должной рыночной маржи — это, скажем, перспективные рынки Индии, Индонезии, Таиланда.

Кроме того, ввиду перманентного ужесточения Западом санкций в адрес России, обозначились некоторые локальные сложности в морском траффике отечественных нефтяных партий в Поднебесную. Китайские власти и компании пока отказываются признавать документы о страховке судовладельцев, выданные в России. О чем на РКЭБФ заявил замглавы Минтранса РФ Александр Пошивай, добавив, что ведомство предложило китайским властям признать сертификаты страхования российских страховщиков и «Российской национальной перестраховочной компании» (РНПК), предоставленные судам под российским флагом.  Чиновник также уточнил, что российские сертификаты страхования отвечают всем мировым стандартам, а перестрахование РНПК заверено гарантиями Центробанка и Минфина РФ.