Сергей Саенко, международный обозреватель

Уходящий в историю 2022 год стал важным этапом в жизни Шанхайской организации сотрудничества (ШОС или Организация). Напомним, ШОС – постоянно действующее региональное международное объединение, о создании которого было объявлено 15 июня 2001 года в Шанхае. За годы своего существования ШОС превратилась в одну из самых авторитетных и влиятельных международных организаций, которая вносит весомый вклад в стабильное и поступательное развитие евразийского региона. Сегодня ШОС – это около трети мирового ВВП, 60% территории Евразии и почти 40% населения всей планеты.

На данный момент полноправными членами Организации являются Россия, Индия, Иран, Казахстан, Киргизия, Китай, Пакистан, Таджикистан и Узбекистан, а статусом стран-наблюдателей обладают Афганистан, Белоруссия и Монголия. Помимо этого, статус стран-партнеров по диалогу присвоен следующим странам: Азербайджану, Армении, Египту, Камбодже, Катару, Непалу, Саудовской Аравии, Турции и Шри-Ланке. В скором времени к ним рассчитывают присоединиться Бахрейн, Мальдивы, Кувейт, ОАЭ и Мьянма. А как было решено на сентябрьском саммите Организации в Самарканде, в будущем году статус полноправного члена ШОС должна получить Белоруссия.

В 2022 году председательство в ШОС было у Узбекистана, который в сентябре прошлого года принял эстафету у Таджикистана и ровно через год передал ее Индии. За год председательства республика провела более 80 мероприятий по широкому спектру вопросов региональной и международной политики. А апофеозом председательства Узбекистана в Организации стал саммит ШОС, который прошел 15-16 сентября 2022 года в Самарканде.

Но сначала хотелось сказать несколько слов о той обстановке, в которой проходил этот саммит. Не секрет, что с начала XXI века мир начал стремительно меняться – эти процессы продолжились и в 2022 году. К тому же к ним добавились не прекращающаяся пандемия COVID-19, кризис вокруг Украины, беспрецедентное в истории санкционное давление на Россию со стороны стран Запада во главе с США. Никто не станет отрицать, что сегодня мир действительно переживает глобальные перемены, вступая в новую эпоху стремительного развития и масштабных преобразований. На этом фоне усложняется современная система международных вызовов и угроз, наблюдается опасная деградация положения дел в мире, обостряются существующие и возникают новые локальные конфликты и кризисы. Январский кризис в Казахстане лишь подтвердил это.

Существовавшая до недавних пор система международных отношений уходит в прошлое, равно как и отдельные попытки США сохранения однополярного мира. Строить прогнозы о том, каким будет мир многополярный, дело, прямо скажем, неблагодарное. Ясно лишь одно: процесс его кристаллизации будет непростым, возможно, даже мучительным. Остается только надеяться, что формирование обновленной системы международных правил и институтов произойдет без мировой катастрофы.

Сложившаяся сегодня в мире ситуация ставит перед каждой страной и международными организациями целый ряд вопросов как текущего, так и стратегического характера. Однако если поиск ответов на национальном уровне в основном связан с разработкой антикризисных социально-экономических мер, то на региональном – с необходимостью координации совместных действий и выработке коллективного ответа на новые вызовы и угрозы, возникшие в связи с кризисом вокруг Украины.

С геостратегической точки зрения государства – члены ШОС объединяет общее стремление к самостоятельному, поступательному развитию в условиях современных международных реалий, а имеющийся экономический потенциал позволяет «шанхайской девятке» играть самую активную роль на международной арене. Помимо этого, особый вес Организации придает и то, что два постоянных члена Совета Безопасности ООН (Китай и Россия) и четыре из девяти ядерных держав (Китай, Россия, Индия и Пакистан) – являются членами ШОС. К слову, в НАТО таких государств всего три – США, Великобритания и Франция.

Однако настало время более подробно поговорить о саммите лидеров государств–членов ШОС, состоявшемся в Самарканде. Этот узбекский город, славный своими многовековыми традициями, принял глав государств, определяющих ныне мировую политику. В работе саммита приняли также участие руководители ряда партнерских организаций, в том числе ООН, СНГ, ОДКБ, ЕАЭС и др.

Следует подчеркнуть, что саммит ШОС в Самарканде по-своему был уникальным, поскольку его решения во многом могут определить развитие ситуации в мире. В первую очередь на нем были сделаны важные заявления, которые явно не понравятся США и Евросоюзу, ведь ШОС нацелена на расширение и ставит перед собой конкретные цели. Саммит со всей очевидностью показал, что сегодня половина человечества выступает против гегемонии Америки в современном мире.

Саммит также продемонстрировал поступательный процесс по укреплению многополярного мира и возросший интерес к Организации со стороны других стран. По оценкам многих экспертов, саммит ШОС в Самарканде стал своего рода вердиктом однополярному миру. Недаром его еще называют историческим. И для этого есть все основания, поскольку он показал, в каком направлении будут развиваться новые институты международного сотрудничества и какие принципы определят фундамент будущего мироустройства.

 Контуры новой организации держав, которые стремятся к сотрудничеству без Запада, продемонстрировали состав, статус и число участников саммита в Самарканде. Последние шаги с приемом Ирана в ШОС значительно расширили географию охвата, а заявки на участие со стороны таких стран, как Аргентина, демонстрируют потенциал глобального взаимодействия Организации за пределами Евразии.  По мнению аналитиков, ШОС и дальше будет расширяться за счет стран Африки, Латинской Америки и Юго-Восточной Азии.

По итогам работы страны-члены ШОС утвердили Самаркандскую декларацию. В документе сказано, что государства-участники Организации будут способствовать «расширению ШОС и углублению международного сотрудничества, что послужит обеспечению безопасности и стабильности в регионе». Страны, входящие в организацию, осудили введение торговых ограничений, угрожающих мировой экономике, поддержали увеличение числа сделок с использованием национальных валют. Лидеры государств ШОС также утвердили пакет более чем из 40 документов о сотрудничестве в различных отраслях.

Главы стран ШОС приняли и Комплексный план действий на 2023–2027 годы по реализации положений Договора о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве государств-членов ШОС. В этом документе, в частности, предусматриваются скоординированные шаги по дальнейшему углублению взаимодействия в сферах политики и безопасности, торговли и экономики, культуры и гуманитарных связей.

Саммит ШОС в Самарканде показал, что сегодня Организация становится альтернативой для тех государств, которых не удовлетворяет подход и контроль Запада, в первую очередь США. Ныне ШОС – это площадка, где страны могут обсуждать самые разные вопросы взаимодействия и развития. По достигнутым договоренностям и вектору развития событий саммит в Самарканде может войти в историю в качестве второй Ялты, поскольку в его работе приняли участие страны, которые решили изменить свое будущее, а значит и будущее всего мира.

В заключение отметим, что в будущем ШОС действительно должна стать не только мощным финансово-экономическим полюсом будущего многополярного мира, но и серьезным политическим центром принятия решений, поскольку мир нуждается в новой экономической и политической этике, в строгом соблюдении норм международного права.