Сергей Саенко, международный обозреватель

Во вторник, 4 июля, в Нью-Дели в формате онлайн прошел 23-й саммит Шанхайской организации сотрудничества (ШОС или Организация). К этой группе, созданной в 2001 году, куда тогда вошли Россия, Китай, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан, в 2017 году присоединились Индия и Пакистан. А на нынешнем саммите окончательно было оформлено членство в ШОС Ирана. На подходе к этому статусу находится Белоруссия. Кроме того, желание стать членом этого объединения выразили и некоторые влиятельные государства Глобального Юга, среди которых Саудовская Аравия, Катар, Сирия, ОАЭ, Камбоджа и др.

Тема нынешнего саммита в индийской столице – «На пути к безопасному ШОС» (Towards a SECURE SCO). В МИД Индии заявили, что слово SECURE в данном случае также является аббревиатурой из первых букв нескольких слов: security (безопасность), economy and trade (экономика и торговля), connectivity (взаимосвязанность), unity (единство), respect for sovereignty and territorial integrity (уважение суверенитета и территориальной целостности) и environment (окружающая среда). Эту аббревиатуру предложил на саммите ШОС еще в 2018 году премьер-министр Индии Нарендра Моди. Широта предложенных индийским лидером тем позволяла участникам саммита в Нью-Дели затронуть любую из них и высказать свою точку зрения по тому или иному вопросу.

Говоря о саммите ШОС в индийской столице, нельзя обойти молчанием тот факт, что прошел он в виртуальном формате, что было характерно для встреч на высшем уровне в период пандемии COVID-19. Однако сегодня все ограничения сняты. И в этой связи многие комментаторы задаются вопросом: почему Индия, играющая все более значимую роль на мировой арене, решила обойтись без физического присутствия глав государств и правительств стран – членов «восьмерки» и упустила возможность дать лидерам ШОС пообщаться лично? О том, что саммит Организации пройдет в онлайн-формате стало известно за месяц до его проведения. Об этом, в частности, сообщила влиятельная газета The Hindu со ссылкой на МИД Индии.

Источники этого издания указывают, что решение провести саммит в виртуальном формате было принято главным образом по причине «трудности расписания». Так, Нью-Дели не получил подтверждения о приезде от некоторых лидеров, включая председателя КНР Си Цзиньпина и премьер-министра Пакистана Шахбаза Шарифа. К тому же боевые действия на Украине могли бросить тень на участие в саммите президента России Владимира Путина. Да и сам Нарендра Моди чрезвычайно загружен поездками за рубеж. К примеру, он побывал с государственным визитом в США (21–23 июня) и планировал отправиться в Париж, где 14 июля должен пройти парад по случаю национального праздника Франции – Дня взятия Бастилии. Еще одно «затруднение» – незавершенность строительства здания для проведения саммита на площади Pragati Maidan в индийской столице.

Официально МИД Индии не объясняет, почему было принято проводить саммит ШОС в онлайн-формате. Однако источники, близкие к внешнеполитическому ведомству страны высказывают несколько причин этому.

Во-первых, это конфликт вокруг Украины, в который втянуты многие страны как в Европе, так и по всему миру.

Во-вторых, напряженность в отношениях между Индией и Китаем.

В-третьих, нежелание Нью-Дели ссориться с ключевыми странами мира, выражающими разное мнение или отличающимися по степени вовлеченности в конфликт на Украине. Эксперты считают, что Индия хочет сохранять со всеми рабочие отношения, включая США и страны Старого Света.

В-четвертых, считается, что для президента Путина весьма рискованно покидать пределы России по причине решения Международного уголовного суда (МУС), выдавшего ордер на арест российского лидера. Да, Индия не подписывала Римский статут МУС, и рисков, связанных с обязанностями выполнить его решения, у Нью-Дели нет.

Но индийское руководство, видимо, решило не рисковать и перевело саммит ШОС в онлайн-режим. Тем более, что 30 июня Путин и Моди поговорили по телефону и прояснили важные вопросы и без личного контакта. Ведь, как сообщила пресс-служба Кремля, «лидеры подтвердили взаимный настрой на укрепление особо привилегированного стратегического партнерства между Россией и Индией и условились о дальнейших контактах в рамках ШОС, G20 и БРИКС».

В любом случае нельзя утверждать, что очный саммит ШОС сорвала какая-то «третья сила». Это был выбор самой Индии, которая исходила, надо полагать, из своих национальных интересов. Ведь именно такой подход в последнее время демонстрирует официальный Нью-Дели на международной арене.

Но как бы там ни было, саммит Организации в Нью-Дели состоялся и был успешен. Безусловно, главным его достижением стало принятие в состав группы такой влиятельной страны Глобального Юга как Иран. Не случайно в этой связи в итоговом документе саммита говорится: «Государства-члены подчеркнули историческое значение приема Исламской Республики Иран в ШОС в качестве полноправного государства – члена». Помимо этого, на саммите был сделан решающий шаг к вступлению в ряды ШОС Белоруссии.

К тому же процесс вступления в состав организации новых членов сопровождался на саммите в Нью-Дели расширением повестки Организации. В частности, Индия как нынешняя страна-председатель в ШОС и в «Большой двадцатке» (G20) уверена, что едва ли не первостепенное значение сейчас имеют вопросы экономической и продовольственной безопасности.

Кстати, ранее генеральный секретарь ШОС Чжан Мин в своих выступлениях неоднократно подчеркивал важность именно этих вопросов. По его словам, «говоря о продовольственной безопасности, необходимо внедрять инновации, интеллектуальные подходы в сельском хозяйстве, совершенствовать цепочки поставок». Кроме того, как считает Чжан Мин, ШОС выступает против ограничений в мировой торговле и против политики санкций, к которой прибегают страны Запада. О том, как именно можно противостоять такой политике, и обсуждали 4 июня лидеры стран Организации и приглашенные на саммит гости. Помимо этого, они обменялись мнениями по другим актуальным международным и региональным проблемам

По итогам саммита его участники приняли Нью-Делийскую декларацию. Документ подчеркивает «ненаправленность ШОС против других государств и международных организаций и открытость для широкого сотрудничества с ними в соответствии с целями и принципами Устава ООН, Хартии ШОС и международным правом». В декларацию вошли положения о соблюдении Договора о нераспространении ядерного оружия, противодействии вовлечению молодежи в деятельность террористических группировок и энергетической безопасности. Важной частью документа стал блок экономических вопросов в рамках Стратегии экономического развития ШОС на период до 2030 года. Среди приоритетных направлений названы цифровая экономика, высокие технологии и инновации, развитие сети автомобильных и железных дорог и энергетическая безопасность, а также сотрудничество в сфере образования, культурного обмена и туризма.

В заключение подчеркнем, что саммит ШОС-2023 стал важным рубежом укрепления евразийского единства перед лицом нарастающих в мире тревожных тенденций. Вместе с тем совершенно очевидно, что влияние и международный авторитет ШОС с каждым годом растет. В этой связи многие аналитики считают, что именно это объединение вместе с БРИКС (Бразилия, Индия, Россия, Китай и ЮАР) выступает своего рода противовесом коллективному Западу в лице «Большой семерки» (G7) в сложный период, когда мир переходит от однополярности к многополярности. В этой связи совсем не случайно в итоговом документе саммита в Нью-Дели говорится, что «государства-члены ШОС подтверждают приверженность формированию более демократического, справедливого и многополярного миропорядка».

Очередной саммит ШОС в 2024 году планируется провести в Казахстане.

Источник