Сергей Саенко, международный обозреватель

С начала XXI века мир начал стремительно меняться. Пандемия COVID-19, кризис вокруг Украины, беспрецедентное в истории санкционное и информационное давление на Россию со стороны США и ряда других стран коллективного Запада придали этим изменениям необратимый характер. Никто не станет отрицать, что сегодня мир действительно переживает глобальные перемены, вступая в новую эпоху стремительного развития и масштабных преобразований. На этом фоне усложняется современная система международных вызовов и угроз, наблюдается опасная деградация положения дел в мире, обостряются существующие и возникают новые локальные конфликты и кризисы.

Существовавшая до недавних пор система международных отношений уходит в прошлое, равно как и отдельные попытки США воссоздания однополярного мира. Строить прогнозы о том, каким будет мир многополярный, дело, прямо скажем, неблагодарное. Ясно лишь одно: процесс его кристаллизации будет непростым, возможно, даже мучительным. Остается только надеяться, что формирование обновленной системы международных правил и институтов произойдет без мировой катастрофы.

Сложившаяся сегодня в мире ситуация ставит перед каждой страной и международными организациями целый ряд вопросов как текущего, так и стратегического характера. Однако если поиск ответов на национальном уровне в основном связан с разработкой антикризисных социально-экономических мер, то на региональном – с необходимостью координации совместных действий и выработке коллективного ответа на новые вызовы и угрозы, возникшие в связи с кризисом вокруг Украины.

Особенно актуален такой подход для Шанхайской организации сотрудничества (ШОС или Организация). На сегодня это объединение включает в себя Россию, Китай, Индию, Иран, Пакистан, Казахстан, Киргизию, Таджикистан и Узбекистан.  Надо полагать, что в скором времени в «семью» ШОС будет принята и Белоруссия. Не будем также забывать, что в качестве наблюдателей и партнеров по диалогу входят Азербайджан, Армения, Афганистан, Египет, Камбоджа, Катар, Монголия, Непал, Саудовская Аравия, Турция и Шри-Ланка. Заявки еще ряда государств на установление партнерских отношений с ШОС находятся на заключительной стадии рассмотрения.

С геостратегической точки зрения государства – члены ШОС объединяет общее стремление к самостоятельному, поступательному развитию в условиях современных международных реалий, а имеющийся экономический потенциал позволяет «шанхайской девятке» играть самую активную роль на международной арене. Помимо этого, особый вес Организации придает и тот факт, что из девяти существующих в мире де-юре и де-факто ядерных держав, четыре – Россия, Китай, Индия и Пакистан – являются членами ШОС.

В контексте кризиса вокруг Украины вновь, теперь уже с новой силой, на всех уровнях поднимается вопрос о грядущем продовольственном кризисе. Причем эта тема горячо обсуждается даже в индустриально развитых странах Запада. Вместе с тем объективная статистика говорит о том, что на долю стран ШОС сейчас приходится около 40% всей мировой продукции животноводства и растениеводства, что позволяет сделать вывод: государствам – членам Организации голод не грозит, несмотря даже на то, что здесь проживает около 3,4 млрд человек, а это более 40% всего населения планеты.

Подчеркнем, в нынешних кризисных условиях перед ШОС встает необходимость критически проанализировать и по-новому взглянуть на состояние сотрудничества в торгово-экономической, банковской и финансовой сферах. Речь, прежде всего, идет о повышении эффективности Межбанковского объединения и Делового совета ШОС, расширении возможностей использования на практике национальных валют во взаиморасчетах между государствами – членами Организации, укреплении связей между финансовыми рынками стран региона и международными банковскими учреждениями.

Важно помнить, что при создании Организации в 2001 году приоритетным направлением деятельности ШОС главы государств определили развитие через обеспечение безопасности. К числу достижений здесь можно отнести сложившийся высокий уровень взаимодействия министерств обороны и правоохранительных органов; растущий авторитет Региональной антитеррористической структуры ШОС (РАТС) и проводимые на регулярной основе совместные антитеррористические учения. Драматическое развитие событий в Афганистане в августе 2021 года продемонстрировало насколько важными являются эти аспекты деятельности ШОС.

На фоне событий вокруг Украины тема Афганистана несколько затерялась в новостных лентах, но она никуда не ушла. По какому сценарию будут развиваться события в этой стране, оставленной США на произвол судьбы, предсказать трудно. Будущее Афганистана во многом в руках самих афганцев. Однако очевидно, что афганский фактор будет еще долгое время оставаться важным внешним звеном для развития ШОС, особенно с учетом концентрации там террористов и незаконного распространения с территории Афганистана наркотических средств.

Необходимо подчеркнуть, что прошедший в середине сентября текущего года очередной саммит ШОС в Самарканде продемонстрировал поступательный процесс по укреплению многополярного мира и возросший интерес к Организации со стороны других стран. Последние шаги с приемом Ирана в ШОС значительно расширили географию охвата, а заявки на участие со стороны таких стран, как Аргентина, демонстрируют потенциал глобального взаимодействия Организации за пределами Евразии.

Некоторые представители НАТО боятся, что ШОС может превратиться в антизападный альянс, который станет своего рода антитезисом западной гегемонии, включая проявления жесткой силы. Однако ценность Организации изначально заключалась в ее внеблоковом статусе, и этот факт подчеркнул президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев в преддверии саммита в Самарканде. По этой причине расширение ШОС за счет включения в нее таких стран, как Иран и, в перспективе, Турции, а также арабских государств, является чрезвычайно привлекательным вариантом для государств Центральной Азии (ЦА).

Страны ЦА видят в этом возможность для установления многосторонних связей, при этом находясь внутри геополитического зонтика Организации. Каждый участник сохраняет и свой суверенитет, и вносит дополнительный элемент разнообразия. Это, с одной стороны, ограничивает амбиции отдельных членов, но, с другой, показывает отличие от типично западных моделей, построенных на жестком управлении и подавлении воли подчиненных членов со стороны лидера–патрона, в первую очередь США.

К тому же ШОС еще является и площадкой для сглаживания противоречий, поскольку туда входят такие соперники как Пакистан и Индия. При этом Индия еще имеет определенные споры с Китаем. По-видимому, интерес к вхождению в Организацию некоторые страны связывают именно с надеждой поиска компромисса и устранения исторических обид. Ибо в регионе еще довольно напряженных отношений между странами. Армения и Азербайджан; Иран и Саудовская Аравия, ОАЭ; Киргизия и Таджикистан; Турция и Ирак – это лишь те, которые на слуху. Хотя, надо заметить, перспективы снятия этих разногласий до сих пор не ясны. Поэтому ШОС пока остается единственной рабочей структурой для проведения в жизнь политики добрососедства.

В заключение отметим, что в будущем ШОС должна стать не только мощным финансово-экономическим полюсом будущего многополярного мира, но и серьезным политическим центром принятия решений, поскольку мир нуждается в новой экономической и политической этике, в строгом соблюдении норм международного права.