Николай Бобкин, политолог, Институт США и Канады им. академика Г.А. Арбатова

В Кейптауне 2 июня завершилась встреча министров иностранных дел БРИКС. Пятерка глав МИД постоянных участников формата (Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР) встретились с министрами из десяти государств глобального Юга, к которому обычно относят развивающиеся страны Азии, Африки и Латинской Америки. Расширение БРИКС еще в процессе обсуждения, но 13 государств, включая Аргентину, Индонезию, Турцию, Иран, Саудовскую Аравию и Египет, уже подали официальные заявки на вступление.

В экспертной среде преобладает мнение, что принятие этих государств в БРИКС сможет оказать огромное влияние на установление нового мирового порядка. Грядущие изменения в мировом балансе сил способны привести к многополярному миру с расширением экономического и политического сотрудничества между различными странами и создать более сбалансированный мировой порядок, при котором платформа «БРИКС+» может стать мощным инструментом системы глобального управления, альтернативной западным институтам.

С самого начала специальной военной операции на Украине Запад отстаивал ту же «моральную» дилемму, что и Джордж У. Буш в начале своей так называемой «войны с терроризмом». «Вы либо с нами, либо с террористами», – заявил он в сентябре 2001 г. Но те времена ушли, сегодня продолжающийся конфликт Россия-НАТО нельзя свести к простым и корыстолюбивым штампам. Причина, по которой американский диктат срабатывал в прошлом, заключается в том, что, в отличие от нынешней геополитической атмосферы, немногие осмеливались выступать против политики Вашингтона.

Сегодня Россия, Китай, Индия, наряду со многими другими странами Азии, Ближнего Востока, Африки и Южной Америки используют все доступные пространства, чтобы противостоять удушающему доминированию Запада. Эти страны ясно дали понять, что они не будут участвовать в изоляции России в угоду экспансионистской программе НАТО. Напротив, они предприняли много шагов для разработки альтернатив глобальной экономике, в которой доминирует Запад, и особенно доллару США, который на протяжении пяти десятилетий выполнял роль товара, а не валюты, как таковой.

В Белом доме опасаются потери глобального доминирования и рассматривают перспективы расширения БРИКС как потенциальный вызов своему экономическому и геополитическому влиянию. Вместе с тем в администрации Байдена не желают признавать, что для стран, желающих добровольно присоединиться к альянсу — значит продемонстрировать, что они является независимыми геополитическими игроками и имеют альтернативные Америке варианты дальнейшего развития.

К примеру, если Эр-Рияд присоединится к БРИКС, это изменит геополитический баланс на Ближнем Востоке. Членство Саудовской Аравии объединило бы значительные запасы нефти, региональное влияние и экономическую мощь монархии с развивающимися экономиками БРИКС. Уже сейчас БРИКС – экономический гигант, который берет верх над Западом. Напомним, что в 2022 г. на страны БРИКС приходилось более 32% ВВП мировой экономики, 18% мировой торговли, 25% мировых прямых иностранных инвестиций и около 40% населения мира. Например, совокупный валовой внутренний продукт БРИКС по паритету покупательной способности превзошел возглавляемую США группу семи (G7).  В то время как совокупный ВВП G7 сократился с 50,42% мирового ВВП в 1982 г. до 30,39% в 2022 г. общий ВВП БРИКС за тот же период увеличил свою долю с 10,66% до 31,59%.

Конфликт на Украине и последовавшие за ней санкции против России сблизили страны БРИКС. Торговля между Россией и другими странами альянса увеличилась. Война не только укрепила экономические связи между государствами, но и в некотором роде помогает разрешать споры. Например, напряженность между Китаем и Индией на гималайской границе снизилась.

После министерской встречи в Кейптауне министр иностранных дел Ирана Хосейн Амир-Абдоллахиян заявил, что не только БРИКС, но и Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) может оказать огромное влияние на установление нового мирового порядка. Иран и ШОС начали формальный процесс вступления Тегерана в марте 2022 г., позднее членство Ирана было одобрено иранским меджлисом и высшими конституционными органами страны. Препятствий для полноправного членства ШОС не осталось, «Мы станем полноправными членами Шанхайской организации сотрудничества в июле, когда состоится следующий саммит ассоциации», – заявил Абдоллахиян. Очередной саммит ШОС пройдет 4 июля под председательством премьер-министра Индии Нарендры Моди в виртуальном формате.

Саудовская Аравия вслед за Ираном также выразила желание присоединиться к ШОС. В конце марта кабинет министров на заседании под председательством короля Салмана одобрил решение о запуске процедуры вступления в Шанхайскую организацию. Статус партнера по диалогу станет первым шагом прежде, чем Королевство получит полноправное членство в среднесрочной перспективе. Решение правительства было принято на следующий день после того, как наследный принц Саудовской Аравии и лидер Китая провели телефонный разговор, подчеркнув необходимость укрепления отношений.

За последние несколько месяцев Эр-Рияд значительно укрепил связи с Пекином, еще больше отойдя от своего исторического партнерства с Соединенными Штатами. Переход Саудовской Аравии к партнерству с ШОС произошел менее чем через три недели после обнародования знакового соглашения о примирении при посредничестве Китая с Ираном для восстановления в полном объеме дипломатических отношений, которые были разорваны семь лет назад. Хотя процесс получения статуса полноправного членства растянется на несколько лет, в конечном итоге Эр-Рияду понадобится поддержка Тегерана, поскольку для достижения полноправного членства требуется полный консенсус форума.

Растущее саудовско-китайское партнерство вызвало тревогу в США, а Белый дом предупредил о «попытках Пекина оказать влияние во всем мире». Вашингтон возражал против объединения, ссылаясь на соображения безопасности, которые были проигнорированы Эр-Риядом. С геополитической точки зрения ШОС как дискуссионный форум, на котором обсуждаются общие и часто неотложные вопросы безопасности, с точки зрения многих глобальных перспектив Юга является престижным клубом, который может повысить статус государств-членов. Саудовская Аравия могла бы не только стать партнером по переговорам в области безопасности, но и извлечь выгоду из геоэкономической интеграции с другими государствами-членами.

Членство Саудовской Аравии в ШОС также улучшает и без того хорошие связи между Россией и Ближним Востоком, где Россия снискала славу «честного брокера» в посредничестве в сложных отношениях между такими странами, как Саудовская Аравия, Иран и Израиль. Ничего подобного Вашингтон странам региона не предлагает.