X

Угроза пандемии коронавируса – общая, а способы борьбы США, Китая и России с ней разные: взгляд из Москвы

Дата публикации: 14 июля 2020

Реальное положение дел борьбы в США с Covid-19 и их претензии к КНР

В апреле 2020 г. президент США Д. Трамп оповестил мир о прорыве в борьбе с инфекцией заявив, что выбранная им стратегия помогла снизить рост заболеваемости в США, т. к. количество заболевших американцев перестало расти – «Это является явным доказательством того, что наша стратегия по борьбе с вирусом работает, а американцы следуют рекомендациям», – заявил президент США[1]. Он также обвинил Китай в том, что он скрыл масштабы коронавируса и степень его заразности, чтобы запастись необходимыми товарами медицинского назначения, и весь январь скрывал от ВОЗ информацию о вирусе. Поэтому президент США пригрозил Пекину суровыми карами, если выяснится, что тот сознательно укрывал вспышку Covid-19[2]. В дополнение к этим угрозам государственный секретарь США М. Помпео заявил, что «компартия Китая стремится к мировому господству и угрожает безопасности США, поэтому либо Китай будет жить по законам западной цивилизации, либо с ним случится то, что ранее случилось с СССР»[3].

Однако, реальное положение дел в США на их начальном этапе борьбы с Covid-19 свидетельствует о том, что из-за неготовности к этой борьбе, они прочно удерживают 1-ое место в мире по количеству заболевших этим недугом, т.к. их медперсоналу не хватало средств индивидуальной защиты, тест-систем и аппаратов искусственной вентиляции легких (ИВЛ). В результате больницы оказались переполнены заболевшими коронавирусом и их размещали во временно переоборудованных торговых комплексах и на стадионах, а морги были не в состоянии разместить умерших и их помещали в продуктовых контейнерах. А американские тест- системы были не достаточно точны, это значит, что у граждан США, у которых тест на коронавирус «отрицателен» в реальности – болеют, связи с чем неизвестно, сколько жителей США было реально инфицировано этим вирусом. Как отмечает The Washington Post по этому поводу – «американцы умирают дома или в перегруженных больницах и домах престарелых, из-за того, что у них не был вовремя обнаружен этот вирус при помощи тестирования»[4]. Кроме того, в государственном резерве США нет таких объемов тестов, которые нужны для борьбы с Covid-19, ибо администрация Трампа определила их как “временные”, по сравнению с другими ресурсами резерва.

Волна пандемии обнажила серьезные недостатки и существующей американской системы здравоохранения, где 27 млн. граждан США вообще не имеют медицинских страховок. Связи с чем реакция Белого дома на пандемию являлась своего рода «лоскутным одеялом» разнообразных усилий включавших: срочное закрытие предприятий на карантин; попыток введения чрезвычайного положения в некоторых штатах; предписаний всем гражданам носить маски и пребывать дома, которые, однако, не имели никаких ограничений.

Очевидно, апрельское заявление президента США связано с начавшейся предвыборной борьбой между республиканцем Трампом с демократом Дж. Байденом на выборах 2 ноября. Связи с чем, 10 мая экс-президент США Обама раскритиковал Трампа и его администрацию за «хаотичные действия» в борьбе с коронавирусом и подчеркнул, что он намерен потратить свои силы на поддержку предвыборной кампании Байдена[5]. И будет ли Трамп 45-м президентом США или же нет, в том числе зависит и от того – насколько американские избиратели поверят тому что, благодаря его усилиям пандемия была побеждена в Америке, или он виновен в провалах борьбы с ней.

Это связано с тем, что длительное время проведения неолиберальной политики Белым домом привела к появлению зависимости США от потребления, финансируемого в долг иностранными инвесторами. Поэтому в стране быстро увеличивается дефицит бюджета, даже тогда, когда Федеральная резервная система США начала проводить экспансионистскую политику. Во время пандемии она снизила ставки и увеличила свой баланс более чем на 2,4 трлн $, чтобы предотвратить системный дефицит ликвидности. Тем не менее, США продолжают наращивать избыточную задолженность, всё сильнее отрываясь от реальной экономики, а их банки в большей степени опираются на рынки капиталов, а не обслуживают американскую экономику. И с тех пор как Трамп стал президентом США, федеральный долг вырос более чем на 3 трлн долл., г., и по прогнозам экспертов – дефицит госбюджета в 2020 г. вырастит еще на 1 трлн долл., даже без учета последствий пандемии. Как следствие – в апреле было объявлено о катастрофическом обвале американской экономики на 40%, а из-за закрытия предприятий на карантин страна потеряла порядка 25 млн рабочих мест[6]. Поэтому даже сторонники увеличения оборонного бюджета США ожидают, что военные расходы значительно сократятся в течение следующих лет, из-за огромного дефицита бюджета США. 

Кризис Covid-19 выявил другую «ахиллесову пяту» национальной безопасности США, их АЭС не могли работать, если операторы заболевали и помещались в карантин, что создает проблему для их бесперебойного функционирования.  Другие жизненно важные учреждения США – полиция, предприятия пищевой промышленности, почтовая служба и поставщики медицинских услуг также чрезвычайно напряжены, поскольку их персонал также болел Covid-19[7]. Есть еще одно существенное обстоятельство, снижающее эффективность борьбы в США с пандемией.

Иностранцы, прибывающие в США авиарейсами, были поражены тем, что им в аэропортах никто не задавал медицинских вопросов и не требовал, чтобы они находились на обязательном двухнедельном карантине. По сути, американские аэропорты являлись «ситом», которое пропускало миллионы людей в страну, а отсеивало лишь очень немногих. Это подтверждается данными Бюро транспортной статистики США – число пассажиров международных авиакомпаний, прибывающих в аэропорты США в январе – марте 2019 г., в среднем составляло 18 млн чел. в месяц, а в январе более 4 млн чел., часть которых прибыла в США прямыми рейсами из Китая и даже из Уханя. Разрушительные следствия этого свидетельствуют о следующем – последующие затраты на карантин 200 пассажиров с международного рейса в течение 2-х недель составляли около 250 тыс. долл., а карантин для 9 млн. чел. обходился примерно в 11,25 млрд долл.[8] Хотя в начале января Центр по контролю и профилактике заболеваний и Национальный центр медицинской разведки неоднократно выражали обеспокоенность по поводу распространения по стране Covid-19. Однако эти предостережения администрацией Трампа оставались без внимания вплоть до середины марта. При этом сеть должностных лиц и подразделений, связанных с управлением чрезвычайными ситуациями, которые знали, как реагировать на пандемию, была заменена группой Белого дома во главе с вице-президентом М. Пенсом[9].

Видя эти промахи в борьбе с пандемией, ряд частных компаний и корпораций предложили свою помощь Белому дому. Глава компании Salesforce М. Бениофф призвал в марте другие компании не увольнять сотрудников в течение 90 дней. Корпорация General Motors в середине марта объединилась с компанией по изготовлению ИВЛ и в апреле они начали производство тысяч аппаратов, нарастила производство масок для лица до 50 тыс. масок в сутки. Компания Starbucks, владеющая сетью ресторанов, предложила своим сотрудникам остаться дома с сохранением зарплаты до 3 мая.  Компания AT&T совместно с другими интернет-провайдерами открыла по всей стране точки бесплатного доступа к Wi-Fi, что позволило американцам сохранять связь друг с другом, а дети получили возможность дистанционного обучения. Компания Gilead Science пожертвовала свои запасы противовирусных препаратов государству для пациентов, у которых был диагностирован Covid-19[10]. Корпорации IBM и HP создали консорциум High Performance Computing Consortium, чтобы помочь ученым лучше понять природу вируса, а правительство США выделило необходимые средства, чтобы обеспечить принятие дополнительных мер для удовлетворения основных потребностей населения во время пандемии[11].

Помимо этого, 14 апреля президент США объявил, что временно прекращает финансирование ВОЗ, т.к. она «играет на стороне Пекина и заявил о серьёзной некомпетентности руководства, и он сделает все, для того чтобы привлечь КНР к ответственности за пандемию»[12].  Для этого у США есть весомый «козырь» -доллар, которого нет у Китая и на который приходится около 2/3 валютных резервов мира и на нем держится цепь экономических поставок. Однако The Economist считает, что Китай может уменьшить это преимущества с помощью непрочитанных Трампом мер: КНР является важным кредитором и техническим партнером США и имеет американские облигации на 13 трлн долл. Он также не учел, что на территории КНР расположены тысячи американских предприятий и если США за счёт Китая решат «обнулить» свой госдолг, прикрываясь коронавирусом, то Китай заберёт эти предприятий себе.  А если Пекин предъявит к оплате американские обязательства по кредиту, то даже страшно представить, что ждет тогда финансовую систему США. Тем не менее, Вашингтон продолжает упорно давить на Пекин и ждет от него оправданий, тем самым пытаясь «убить двух зайцев». Свалить всю вину на Китай, чтобы скрыть собственные промахи в борьбе с пандемией и потребовать от него возмещение ущерба за понесенные потери.  А чтобы Пекин был бы более сговорчив к претензиям США, Трамп временно отменил пошлины на китайские на сумму в 150 млрд долл.  

При этом Пекин не отрицает тот факт, что он в феврале, а не в январе сообщил ВОЗ о случаях заболевания граждан КНР Covid-19. Но особою вину за это Пекин не признает. Это подтверждается следующими фактами: ВОЗ не располагает подтвержденной информацией о том, что коронавирус был создан в лаборатории в Ухане, а исследования, проведенные в Нидерландах и в Италии, не выявили то, что Covid-19 имеет искусственное происхождение. Это сводит на «нет» попытки США привлечь через суд Китай к ответственности за нанесённый им экономический ущерб. Ведь большинство стран мира, включая США, имеют законодательные положения, предоставляющие суверенный иммунитет иностранным государствам в национальных судах, а механизм международного права не предусматривает возможность осуждения государства без его на то согласия. Поэтому чтобы привлечь Китай к международной ответственности, на чем настаивает Белый дом, нужно, чтобы он сам пожелал сесть на скамью подсудимых.

Ответ Китая США и его основные способы борьбы с коронавирусом

Ответ Белому дому из Пекина пришел достаточно быстро. Газета Жимень жибао опубликовала «10 вопросов», на которые он ждёт ответы из Вашингтона, которые базируются исключительно на информации, полученной из американских СМИ. Вот некоторые из них[13].

В ноябре 2019 г. Национальный центр медицинской разведки США опубликовал отчёт с подробным описанием пандемии коронавируса. Связи с чем вопросы – почему правительство США не объявило о «чрезвычайным положении» в стране в марте? И когда американские власти опубликуют образцы генетической последовательности вируса, или, когда они разрешат экспертам из ООН осуществить отбор и анализ этого вируса?

В феврале 2019 г. на сайте журнала Science было опубликовано, что правительство США одобрило эксперимент по модификации вируса птичьего гриппа, увеличивающий риск передачи вируса от человека к человеку. Вновь вопросы – почему правительство США решило возобновить этот эксперимент и почему нет никаких объяснений, касающихся этого эксперимента? И какие исследования осуществляются в биологических лабораториях США, расположенных в Грузии и на Украине?

16 марта The Wall Street Journal сообщил, что первое тестирование на людях экспериментальной вакцины Moderna Inc. против Covid-19 уже началась, хотя ее невозможно разработать, если США не получили штаммы вируса на самом раннем этапе. В связи с этим, очередные вопросы о том, когда США получили штаммы вируса и как им так быстро удалось начать разработку вакцины?

В этом же месяце The New York Times процитировала отчёт в котором говорится, что с января по август 2019 г. Министерство здравоохранения и спецслужбы США разработали сценарий «Багровое заражение», имитирующий вспышку с участием группы туристов, посещавших Китай и заразившиеся там вирусом. Тогда почему на ранних стадиях вспышки коронавируса в США не было предпринято достаточно эффективных профилактических мер, если США уже предсказывали подобную пандемию?

По сообщению газеты The New York Times, Белый Дом начал ужесточать контроль над сообщениями о коронавирусе от чиновников в области здравоохранения. Связи с этим возникают следующие вопросы. Почему США, которые заявляют о свободе слова, не позволяют экспертам и учёным обсуждать новый тип коронавируса в СМИ?

В ответ на эти вопросы Белый дом пока никак не реагирует, ибо у ее нет аргументированных ответов ни для Пекина, ни для других столиц мира.

При этом следует отметить тот факт, что разработанная модель борьбы Китая на первом этапе борьбы с пандемией продолжает совершенствоваться. Со временем она может для международного сообщества стать образцом системы борьбы с возвратным циклом пандемии коронавируса, о котором предупреждают международные эксперты.  Для этого Китай в борьбе с возвратной пандемией будет применять уже проверенные на практике способы борьбы в борьбе с Covid-19 которые позволили ему успешно преодолеть пандемию этого вируса, который впервые был обнаружен в Китае[14].

Во-первых, одной из первых в стране была закрыта провинция Хубей и город Ухань, откуда началась эпидемия Covid-19, где за неделю была построена мобильная больница, а вторая – через две недели. Дополнительно в город прибыли 6 тыс. врачей и медсестёр и направлено 2 тыс. машин «скорой помощи» со всех провинций Китая. Врачи, работавшие в городе, получили от властей награду в размере 10 тыс. юаней и год бесплатного входа в любые туристические объекты по всему Китаю (что было сделано впервые в мире). 

Во-вторых, позднее власти посадили на карантин все население Китая, надев на него маски, срочно запустив их в массовое производство.  На всей территории КНР были закрыты школы, сады, торговые центры, рестораны, кафе. Работали только магазины и аптеки, где был введен запрет на продажу жаропонижающих лекарств и лекарств против кашля. На время карантина общественный транспорт ходил ограниченным количеством рейсов, а правительство заменило старые деньги у населения на новые (что также было сделано впервые).

В-третьих, при перемещении внутри Китая по провинциям и на въезд/выезд из Гонконга осуществлялось только через карантин. Была усовершенствована система слежения камер с помощью дронов с распознаванием лиц без масок и через маски. Они нависали над нарушителями и просили их надеть маски. Некоторые гостиницы, использовали роботов-разносчиков, тем самым полностью исключили контакт с проживающими на карантине (что тоже было сделано впервые). За распространение в социальных сетях ложной информации о распространении вируса в стране были введены штрафы и уголовная ответственность. И хотя в Китае не существует бесплатной медицины, правительство КНР обеспечило бесплатное лечение заболевшим коронавирусом иностранцам и китайским подданным (для КНР это было нововведением).

В-четвертых, правительство КНР обязало владельцев частного бизнеса сохранять зарплаты работникам, а госслужащие регулярно получали зарплату из госбюджета. Малый и средний бизнес был поддержан выплатами в размере декларируемой прибыли и отменой взимания платы за январь-март за аренду помещений, а владельцам квартир было рекомендовано не взимать плату с квартиросъемщиков за эти же месяцы.  

В-пятых, компании Китая – «Midea» и «Haier» обеспечили больницы телевизорами, кондиционерами и прочими бытовыми приборами.  Компания «Мeityan», весь карантин исполняла любые заказы, включая лекарства, продукты и т.д. Онлайновая логистическая компания «JD.com» также сыграла важную роль – она гарантировала быструю доставку товаров первой необходимости потребителям во время карантина. Приложение Meeting компании Tencent позволило школам продолжить работу в форме онлайн-классов. Компании «Alibaba» и «Pinduoduo» стали «спасательным кругом» для владельцев малых предприятий, поддерживая их связь с потребителями внутри страны и за рубежом, а социальная сеть «WeChat» поддерживала контакты между людьми, находившимися на карантине. Эта сеть также предоставила правительству возможность распространять важную для общества информацию. И по мере смягчения режима карантина, программное обеспечение, встроенное в «WeChat» стало использоваться для мониторинга состояния здоровья жителей (что стало возможным, благодаря тому, что эти приложения установлены почти на всех смартфонах в Китае).

В-шестых, была организована кампания помощи странам, поражённым коронавирусом. Китай отправил команды врачей в Россию, Иран, Пакистан и Таджикистан, которые получали гуманитарную помощь от Китая партиями противоэпидемических грузов и защитными средствами.  Пекин также заявил о готовности поддержать соглашение G20 о прекращении двусторонних выплат по кредитам более бедными странами, и готов взаимодействовать с ВОЗ. Хотя их партнёрство проходило сложно, поскольку Пекин стремился не столько поделиться информацией о коронавирусе, сколько разузнать о методах лечения подобных болезней. Тем не менее — он никогда не отказывался от диалога (что является значительным преимуществом КНР по сравнению со странами Запада).

В-седьмых, в борьбе с пандемией участвовало не только правительство КНР, но компартия Китая, которая является по сути главным стержнем общества. На пике эпидемии ее члены активно включились в борьбу с Covid-19. Огромные полномочия получили райкомы КПК, которые стали центрами антикризисного управления и позволили властям не «потерять» страну. Ключевые решения – вводить или ослаблять карантин на подконтрольной местным органам власти территории, принимали не они, а именно партия[15]. И борьбу с пандемией возглавлял Си Цзиньпин, самый влиятельный руководитель Китая после Мао Цзэдуна, который занимает должность генерального секретаря ЦК КПК и одновременно председательствует во многих комитетах, принимающих решения относительно путей развития КНР. И он снова готов ввести в стране жесткие, но эффективные меры чтобы вновь победить вторую волну коронавируса. И, невзирая на ущерб, нанесенный пандемией китайской экономики, власти Китая к 2050 г. планируют построить в стране общество «благоденствия», уровень жизни в котором сравняется с показателями развитых держав.

Однако серьезной сложностью на пути развития КНР по этому пути является как «глобальной фабрики по производству товаров» продолжает стало снижение мирового спроса на ее продукцию из-за эпидемии коронавируса, охватившая планету  в 2020 г. и оказавшая негативное влияние на национальное хозяйство Китая: резко снизились его доходы в сфере туризма и торговли; многие предприятия приостановили работу ввиду эпидемии; ряд стран отказались приобретать продукцию из КНР и т.д. И это продолжится до тех пор, пока не будет разработана антивирусная вакцина и населению Китая и других стран мира не будут сделаны прививки.

Но, главное – в целом стратегия правительства и компартии Китая на максимальную изоляцию заражённых зон страны оказалось верной. И если в феврале американские СМИ ругали Поднебесную за то, что закрыв Ухань и другие города от остального мира, власти КНР «похоронили в стане остатки демократии». Тогда как в начале марта большинство западных стран во главе с США, попав под удар пандемии, стали разваливаться на закрытые национальные зоны, где каждый «стоял сам за себя». Поэтому эти страны стали срочно прибегать к похожим мерам которые уже реализовал Китай во время борьбы с первой волной коронавируса.

Проблемы и предпринимаемые меры в борьбе России с коронавирусом

В начале марта в России были зафиксированы первые случаи заражения коронавирусом. Связи с чем в регионах РФ были предприняты срочные меры по противодействию распространения этой инфекции: уже к 22 марта в стране было развернуто более 55 тыс. инфекционных коек, подготовлено 7,5 тыс. специальных боксов, более 40 тыс. аппаратов ИВЛ и более 600 аппаратов экстракорпоральной мембранной оксигенации. В медучреждениях был сформирован запас лекарственных препаратов и неснижаемый запас средств индивидуальной защиты, а медработникам, участвующим в борьбе с вирусом – принято решение выплатить денежное поощрение (для реализации этих мероприятий правительством РФ стали использоваться средства из резервного фонда). Помимо этого, власти стали анализировать борьбу с пандемией в зарубежных странах, чтобы избежать их ошибок в борьбе с инфекцией и перенять у них положительный опыт. Также был организован мониторинг за эпидемической обстановкой в стране и приняты меры по усилению санитарного контроля на границе РФ, была осуществлена эвакуация россиян, находящихся за рубежом, которые помещались в карантин на 14 дней. Всем гражданам страны было предписано оставаться дома до 12 мая с незамедлительной изоляцией лиц с подозрением на коронавирус и проведена дезинфекция всех помещений предприятий и ведомств РФ. Важным аспектом в борьбе с заболеванием стала переподготовка медперсонала, чтобы они умели бороться с Covid-19, оказывая помощь уже подготовленным к борьбе с этим вирусом 6 тыс. врачам-инфекционистам, 2 тыс. пульмонологов и 18 тыс. медсестер. 

Но, не смотря на предпринятые меры, эпидемия продолжала распространяться в стране и по состоянию на 11 мая в России число заболевших Covid-19 приблизилось к отметке 209 тыс. случаев заболеваний, но количество смертей за сутки составило всего – 3 510, что является самым низким показателем в мире благодаря поголовному тестированию населения страны. Как заявил глава правительства М. Мишустин: «Сейчас в стране уже сделано более 7 млн тестов на выявление коронавирусной инфекции, ежедневно такие исследования проводятся почти у 200 тыс. человек. Благодаря этому можно видеть истинную картину заболевания, что позволило избежать взрывного развития инфекции»[16]. Дополнительно власти постоянно вводили ограничительные меры вплоть до попыток введения комендантского часа, но это оказалось нецелесообразным, т.к. такого серьезного распространения, как за рубежом, в России – не было[17].

Однако, как и во времена СССР во время борьбы с алкоголизмом, когда не в меру усердные региональные власти уничтожали виноградники в Крыму, на Дону и Кубани, в России в начале борьбы с Covid-19 вновь можно было наблюдать «перегибы» органов власти в их стремлении отрапортовать об их успехах в борьбе с эпидемией, несмотря на то, что ими не все было сделано для этого. Так, в апреле руководство МВД доложило В. Путину, что они готовы ввести электронные пропуска для личного транспорта, чтобы сократить распространение пандемии, но когда их начали вводить, то из-за множественных сбоев в программном обеспечении, это привело к временному образованию огромных автомобильных пробок на дорогах и только после срочной отладки этой программы – ситуация стабилизировалась. Это же произошло и с попытками получения одноразовой выплаты 10 тыс. руб. на каждого ребёнка до 16-летнего возраста в мае, когда портал Государственные услуги «завис» из-за большого количества заявок. А в Москве, на которую приходится почти половина всех, кто заразился коронавирусом, было трудно вызвать врача на дом по телефону, т.к. линии связи все время были перегружены звонками москвичей, нуждающихся в медпомощи. А из-за того, что многие медучреждения были перепрофилированы для борьбы с Covid-19 и все силы персонала были брошены на борьбу с пандемией больным с другими заболеваниями стало труднее получить соответствующую помощь. Хотя согласно статистике россияне чаще умирают от сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний, сбоев системы кровообращения и сахарного диабета, а нет от коронавируса, против которого по состоянию на начала мая не была разработана вакцина против этой инфекции ни в России, ни в других странах мира[18].

В апреле Президент РФ поручил правительству установить медработникам выплаты – 80 тыс. руб. для врачей; фельдшерам, медсестрам и врачам скорой помощи по 50 тыс.; для младшего медперсонала и водителей машин — 25 тыс. руб. в месяц. На эти цели регионам выделили 41,8 млрд руб., еще более 10 млрд для федеральных учреждений. Но деньги получили менее половины медработников, хотя средства по регионам уже были распределены. Поэтому В. Путин распорядился прекратить «бюрократическую канитель» и не считать часы и минуты работы медработников с коронавирусными больными, а давать им деньги за сам факт лечения. На совещании с правительством В. Путин порекомендовал министру здравоохранения РФ М. Мурашко не перекладывать его ошибки на других[19].

Вызванные пандемией ограничения сильно ударили по экономике и социальной сфере РФ, нанеся урон благосостоянию многих ее граждан, у которых доходы снизились, а непредвиденные расходы и долги стали расти. В мае, число зарегистрированных безработных в России достигло 1 млн. 400 тыс. (при этом их количество было в 20 раз меньше, чем в США).  Вынужденное ограничение работы в марте-мае негативно сказалось на многих секторах экономики, где коллективы ряда крупных предприятий промышленности РФ и частных предпринимателей ушли на карантин, что снизило резко доходы российского бюджета. Помимо этого, на государственный бюджет страны продолжают негативно влиять экономические санкции Запада и падение нефтяных доходов. И если для Китая падение цен на нефть — это «плюс», то для казны России это – «минус», т.к. из-за падения цен на нефть, которая является основным источником доходов РФ. А приостановка активности китайских предприятий, которые используют эти энергоресурсы на 30%-40%, может замедлить рост российского ВВП с 2% запланированных в этом году до 1,7%.

С началом распространения коронавируса по стране президент России пять раз обращался к населению страны в связи с распространением коронавируса[20]. 11 мая он вновь обратился к гражданам страны, где от отметил, что в этот день закончился объявленный период нерабочих дней, который продлился более 6 недель. За это время все регионы должны были сформировать планы для выхода из объявленного по стране карантина на основе рекомендаций, подготовленных правительством РФ. Их руководители должны самостоятельно принимать решение об отмене ряда мер карантина, учитывая реальную ситуацию на местах. Это связано с тем, что в середине мая представитель ВОЗ в России М. Вуйнович заявила, что ситуация с распространением коронавируса в России вошла в стадию стабилизации. Тем не менее, Путин предупредил правительство, что осенью возможна вторая волна заболеваемости Covid-19, которой органы власти страны уже знают ей противостоять. Для этого в РФ число специализированных коек было увеличено число до 130 тыс. и сформирован запас дополнительный оборудования и техники. Минобороны построило 16 стационарных госпиталей (а не временных как это было сделано в США и КНР). В каждом регионе страны есть всё необходимое для того, чтобы оказывать людям с тяжёлыми осложнениями, а у врачи знают о болезни гораздо больше, чем это было в начале эпидемии. Ими отработаны новые методики лечения с использованием эффективных препаратов, производство которых в России существенно нарастили. Продолжают работать все органы власти, организации непрерывного цикла, медицинские учреждения, аптеки, финансовые структуры, торговля продуктами питания и товарами первой необходимости.

Однако эти меры Президент РФ В. Путин посчитал недостаточными. Он ввел в действие Указ об оказании материальной поддержки российским семьям по уходу за ребенком, для чего был повышен минимальный размер финансовой помощи им до 6750 руб., которые также получат неработающие граждане и студенты. Президент также посчитал необходимым с 1 июня по июль включительно запустить специальную кредитную программу «поддержки занятости», воспользоваться которой могут все предприятия в пострадавших отраслях экономики и социально ориентированные некоммерческие организации (НКО), что позволит поддержать 7 млн рабочих мест (если в течение всего срока действия этой программы предприятия будут сохранять занятость на уровне 90% и выше от штатной численности, то после его истечения кредит и проценты по нему будут полностью списаны). А предприятиям пострадавших отраслей, которые уже получили отсрочку по налогам и страховым платежам на 6 месяцев, было решено что их платежи за второй квартал 2020 г. полностью списать (эта мера распространится и на индивидуальных предпринимателей, и на компании малого и среднего бизнеса в пострадавших отраслях, и на НКО). В сфере оказания помощи самозанятым гражданам будет возвращен их налог на доход, уплаченный в 2019 г. в полном объёме.  Для реализации этих мер В. Путин предложил направить 12 млрд руб., заложенные в нацпроекте «Поддержка малого и среднего предпринимательства» на будущее, который должен начать работать уже в этом году. Помимо личного контроля за выполнение этих мероприятий, В. Путин, поручил контрольным органам РФ строго следить за выполнением Указа Президента, чтобы в субъектах РФ не допускались «перегибы и перекосы», допущенные в начале борьбы с пандемией.  Следует отметить, что многие из перечисленных мер, введенные в действие Указом Президента РФ – ни в США, ни в КНР в оказании поддержки населению не производились. Что касается сравнительно небольших доплат россиянам, по сравнению с разовой финансовой помощью правительства США их гражданам в 1 тыс. долл., то они являются ежемесячными на длительное время, исходя из возможностей РФ.

При этом Россия продолжает оказывать помощь странам мира в их борьбе с коронавирусом, для этого тысячи тест-систем для диагностики Covid-19 партии технического оборудования были переданы Китаю, Казахстану, Кыргызстану и Венесуэле. В начале апреля РФ самолет с гуманитарной помощью прилетел в США, в ответ в мае американское правительство отправило в Россию аналогичную помощь. Ранее в Италию была отправлена большая группа военных специалистов с техническим оборудованием для оказания помощи в борьбе с пандемией, за что Россия получила благодарность от официальных властей Италии и местного населения. В то время как СМИ США разразились негодованием оказываемую Италии помощь в борьбе с коронавирусом военнослужащими РФ в государстве-члене НАТО. Хотя американские военные, вместо того, чтобы помочь своим союзникам по альянсу, незаконно перехватили груз с 500 тыс. тестов на Covid-1, предназначенный для Италии. Кроме того, в Вашингтоне недовольны тем, что Россия считает требования США к Китаю возместить ущерб от коронавируса неприемлемыми.  Выразив эту точку зрения РФ глава МИД С. Лавров отметил, что Китай помогает другим государствам, делясь опытом по борьбе с коронавирусом, включая Россию, куда в апреле прибыла делегация китайских вирусологов и эпидемиологов. КНР также передала РФ геном вируса, позволивший разработать экспресс-тесты и большое количество средств для борьбы с Covid-19. В начале мая в РФ было поставлено 1 млн защитных костюмов и 80 млн медицинских масок. Помимо этой помощи стране российская внешняя политика тесно увязана с российско-китайским стратегическим партнерством.

Во-первых, власти РФ учитывают ведущий фактор, определяющий обстановку в мире – нарастающее экономическое и, все более частое политическое противостояние Китая с США и продолжающуюся конфронтацию Москвы и Вашингтона. И противостоянию санкциям США, наносящим ущерб российской экономике, помогает укрепление партнерства с Китаем. Поэтому, правительство РФ продолжит работу над сопряжением российского проекта ЕАЭС с проектом КНР «Один пояс – один путь» /ОПОП (это сопряжение рассматривается как способ гармонизации обоюдных интересов стран в интересах укрепления партнерства со странами Евразии в рамках «Большого евразийского партнерства», в успехе которого важную роль играет взаимодействие РФ и КНР в рамках организаций, членами которых они являются).

Во-вторых, такой глобальный вызов как пандемия является причиной повысить эффективность совместной гуманитарной работы России и Китая на международном уровне. Когда в Китае была острая фаза эпидемии, он без колебаний принимал зарубежную помощь. И когда произошло улучшение- стал активно оказывать помощь другим странам. Аналогично поступила Россия, которая оказывает помощь ряду стран мира, несмотря на то, что в стране пик пандемии еще не был пройден. Но некоторые государства – союзники США предпочитают умалчивать об этом и не принимать помощь от РФ и КНР. Тем самым они сохраняют иерархию гегемонии Вашингтона в мире, против которой выступают Москва и Пекин, для которых совместная борьба против Covid-19 – шаг по выстраиванию новой системы международных отношений с одинаковыми для всех правилами, оказывающую благотворное влияние на граждан стран мира.

В-третьих, помимо борьбы с пандемией, Россия решает ряд экономических задач, которые должны усилить взаимодействие с Китаем. Это связано с тем, что из-за пандемии доля России в поставках газа на европейский рынок сокращается, а это обуславливает необходимость укрепления китайско-российского сотрудничества в этой сфере. Поэтому нефть и газ из России в Китай поставляется в прежнем режиме, несмотря на то, что в ряде нефтегазовых областей РФ был объявлен карантин. Правительство также будет развивать в стране евразийскую транспортную магистраль, чтобы повысить масштабы международных перевозок в рамках ОПОП, что будет оказывать позитивное влияние на китайско-российские контакты в области логистики.

Заключение.

Исходя из анализа методов и способов борьбы с коронавирусом в США, Китае и России можно прийти к следующим выводам.

Во-первых, ничто так не обнажает системные отличия различных методов борьбы США, Китая и России, как борьба с Covid-19 на ее первом этапе, которая нанесла этим странам существенный урон. Согласно итогам их противостояния пандемии по состоянию на 22 мая: в США у 1 577 287 человек выявили Covid-19, от которого скончались 94 702 чел., а выздоровели – 298 418; в России было зарегистрировано 326 448 случаев коронавируса, из-за которого умерли 3249, а 99 825 человек – выздоровели; количество заболевших Covid-19 в Китае составило 84081, из которых выздоровело 79329 и   погибло 4638 человек. А насколько разрушительными были последствия от первой волны пандемии для их экономик и финансов пока точно подсчитать трудно. Но невзирая на эти потери эти государства для отражения второй волны Covid-19 будут усиливать свои системы здравоохранения и совершенствовать проверенные практикой методы борьбы с пандемией. Одновременно между ними началась международная гонка – кто первый изобретет вакцину против Covid-19, при которой соперники этой гонки тщательно скрывают свои достижения в этой области. Приз этой гонки – огромные геополитические и финансовые бонусы победителю от многих стран мира, которых накроет вторая волна коронавируса. Хотя для ускорения создания антивирусной вакцины было бы целесообразно объединить усилия мирового сообщества, к чему призывает лидер ФРГ А. Меркель.

Во-вторых, в ходе противодействия первой волне пандемии администрация Белого дома предъявила Китаю обвинения в распространении пандемии в мире, в результате которой экономики США был нанесён ущерб. А в американских СМИ разразилась «пандемия дезинформации» о России публиковалась искаженная информация о смертности и о ее помощи Италии. И если в новой «холодной войне» которую ведет Вашингтон против Москвы начиная с 2014 г., то теперь эта война ведется и против Пекина. Хотя анализ способов борьбы США с вирусом показывает, что первоначальная неготовность американских властей на первых этапах противодействию Covid-19, перегрузка системы здравоохранения, которая почти полностью перешла в частный сектор, а ее господдержка была сведена к минимуму, все это не позволило американским властям своевременно справиться с пандемией. Поэтому в случае возврата пандемии в США, им необходимо сделать выводы из негативных уроков первоначального управления чрезвычайной ситуацией, связанной с пандемией, чтобы ответ был адекватен этой угрозе, а меры реагирования на Covid-19 были бы – разнообразны. Для этого Соединенным Штатам было бы целесообразно пересмотреть свою систему здравоохранения, чтобы она могла эффективно противостоять второй волне пандемии коронавируса.

В-третьих, несмотря на то, что Covid-19 первым нанес удар по Китаю, он наиболее успешно справился с этим вирусом благодаря своевременно принятым жестким мерам правительства и КПК, которые применяли разнообразные способы противодействия пандемии во всех сферах жизнедеятельности страны. Поэтому эти способы будут применяться властями КНР в случае повторной волны пандемии. При этом, в ближайшей перспективе отношения Китая и США будут балансировать между их противостоянием и партнерством с периодическим нарушением этого баланса обоюдными вспышками санкций из-за обоюдных обвинений в распространении Covid-19.

В-четвертых, российские власти в целом готовы к отражению второй волны Covid-19. Для этого в стране создана комплексная система для борьбы с этой болезнью. Проблемы России в борьбе с пандемией в основном связаны с падением цен на нефть, которое произошло одновременно с появлением Covid-19. И вместо того, чтобы прекратить находиться в качестве «сырьевого придатка» к западным странам, Россия постепенно превращающего в аналогичный придаток к Китаю. Это связано с тем, что до сих пор российские власти предпочитают получать «короткие деньги», поступающую в бюджет за счет экспорта за рубеж необработанной нефти, газа и леса, вместо того, чтобы развивать обрабатывающий сектор экономики этого сырья, который впоследствии принесет стране гораздо больше прибыли, но для этого в этот сектор надо вкладывать значительные средства и долго ждать, когда они окупятся. Также властями не учитывается тот факт, что многие страны мира уже переходят на возобновляемые энергии, поэтому потребность в энергоресурсах России на международном рынке не будет бесконечной.

Морозов Юрий Васильевич, кандидат военных наук, ведущий научный сотрудник Центра исследования проблем Северо-Восточной Азии и ШОС Института Дальнего Востока РАН; ведущий научный сотрудник Центра военно-политических проблем Института США и Канады РАН

Библиография


[1]Дональд Трамп сделал заявление. URL:  https://www.cosmo.ru/stars/news/14-04-2020/vazhneyshiy-progress-v-voyne-s-koronavirusom-donald-tramp-sdelal-zayavlenie/

[2]Китай скрывал данные о коронавирусе для накопления лекарств. URL: https://ria.ru/20200504/1570937934.html?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop&utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2Fnews

[3]Как Помпео обидел власти Китая. URL: https://www.gazeta.ru/politics/2019/10/31_a_12787340.shtml

[4]Eileen Choffnes. Declaring victory too soon: Lessons from Europe’s different responses to coronavirus. URL: https://thebulletin.org/2020/04/declaring-victory-too-soon-lessons-from-europes-different-responses-to-coronavirus/

[5] Обама раскритиковал Трампа за «хаотичные действия» в борьбе с COVID-19. URL: https://riafan.ru/1275258-obama-raskritikoval-trampa-za-khaotichnye-deistviya-v-borbe-s-covid-19

[6] Рекордное падение: экономика США рухнет на 40 процентов. URL:  https://ria.ru/20200414/1569979813.html

[7] Henry Sokolski and Victor Gilinsky. The Hidden Nuclear Risk of the Pandemic URL: https://mail.yandex.ru/?uid=68109018#message/172262685746972947

[8] Laura H. Kahn. The Commissioned Corps was created to stop plagues at the US border. Why hasn’t it been used at airports during the pandemic? URL: https://thebulletin.org/2020/04/the-commissioned-corps-was-created-to-stop-plagues-at-the-us-border-why-hasnt-it-been-used-at-airports-during-the-pandemic/?

[9] Daniel M. Gerstein. Epic fail: Why the US wasn’t prepared for the coronavirus pandemic. URL: https://thebulletin.org/2020/04/epic-fail-why-the-us-wasnt-prepared-for-the-coronavirus-pandemic/

[10] 7 компаний, которые помогают правительству США в борьбе с коронавирусом. URL: https://www.vesti.ru/doc.html?id=3264921&tid=108446

[11] Обнародованы меры по достижению адекватного результата в борьбе с коронавирусом в США. URL: https://medvestnik.ru/content/medarticles/Obnarodovany-mery-po-dostijeniu-adekvatnogo-rezultata-v-borbe-s-koronavirusom-v-SShA.html

[12] Америка и Китай обвиняют друг друга в заражении планеты коронавирусом. Комсомольская правда от 7 марта 2020г.

[13] 10 вопросов «Жэньминь жибао», на которые мир ждёт ответы от США. URL: https://www.razumei.ru/blog/Belyj_Rus/7039/amerika-otvet-10-neudobnyh-voprosov-vlastyam-ssha-ot-zhenmin-zhibao

[14] Китайский метод борьбы с вирусом. 22 факта как поступил Китай в карантин. URL: https://zen.yandex.ru/media/redpion/kitaiskii-metod-borby-s-virusom-22-fakta-kak-postupil-kitai-v-karantin-5e8170d2d421bb7d8627ba99

[15] Семь секретов, которые помогли победить эпидемию коронавируса в Китае. URL: https://www.kp.ru/daily/27107.5/4182089/

[16]Данные по коронавирусу на 11 мая. URL: https://yandex.ru/news/story/Opublikovanydannye

[17] От долгого карантина последствия опаснее, чем коронавирус. URL: https://www.kp.ru/daily/27107.5/4182029/

[18] От каких заболеваний умирают чаще всего в России. URL: https://news.ru/health/ot-kakih-boleznej-chashe-vsego-umirayut-rossiyane/

[19] ИА Красная Весна. URL:  https://rossaprimavera.ru/news/bd6e3347

[20] Путин объявил о продлении режима самоизоляции до 11 мая. URL: https://metaratings.ru/news/putin-obyavil-o-prodlenii-rezhima-samoizolyatsii-do-11-maya/




[1]Дональд Трамп сделал заявление. URL:  https://www.cosmo.ru/stars/news/14-04-2020/vazhneyshiy-progress-v-voyne-s-koronavirusom-donald-tramp-sdelal-zayavlenie/

[2]Китай скрывал данные о коронавирусе для накопления лекарств. URL: https://ria.ru/20200504/1570937934.html?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop&utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2Fnews

[3]Как Помпео обидел власти Китая. URL: https://www.gazeta.ru/politics/2019/10/31_a_12787340.shtml

[4]Eileen Choffnes. Declaring victory too soon: Lessons from Europe’s different responses to coronavirus. URL: https://thebulletin.org/2020/04/declaring-victory-too-soon-lessons-from-europes-different-responses-to-coronavirus/

[5] Обама раскритиковал Трампа за «хаотичные действия» в борьбе с COVID-19. URL: https://riafan.ru/1275258-obama-raskritikoval-trampa-za-khaotichnye-deistviya-v-borbe-s-covid-19

[6] Рекордное падение: экономика США рухнет на 40 процентов. URL:  https://ria.ru/20200414/1569979813.html

[7] Henry Sokolski and Victor Gilinsky. The Hidden Nuclear Risk of the Pandemic URL: https://mail.yandex.ru/?uid=68109018#message/172262685746972947

[8] Laura H. Kahn. The Commissioned Corps was created to stop plagues at the US border. Why hasn’t it been used at airports during the pandemic? URL: https://thebulletin.org/2020/04/the-commissioned-corps-was-created-to-stop-plagues-at-the-us-border-why-hasnt-it-been-used-at-airports-during-the-pandemic/?

[9] Daniel M. Gerstein. Epic fail: Why the US wasn’t prepared for the coronavirus pandemic. URL: https://thebulletin.org/2020/04/epic-fail-why-the-us-wasnt-prepared-for-the-coronavirus-pandemic/

[10] 7 компаний, которые помогают правительству США в борьбе с коронавирусом. URL: https://www.vesti.ru/doc.html?id=3264921&tid=108446

[11] Обнародованы меры по достижению адекватного результата в борьбе с коронавирусом в США. URL: https://medvestnik.ru/content/medarticles/Obnarodovany-mery-po-dostijeniu-adekvatnogo-rezultata-v-borbe-s-koronavirusom-v-SShA.html

[12] Америка и Китай обвиняют друг друга в заражении планеты коронавирусом. Комсомольская правда от 7 марта 2020г.

[13] 10 вопросов «Жэньминь жибао», на которые мир ждёт ответы от США. URL: https://www.razumei.ru/blog/Belyj_Rus/7039/amerika-otvet-10-neudobnyh-voprosov-vlastyam-ssha-ot-zhenmin-zhibao

[14] Китайский метод борьбы с вирусом. 22 факта как поступил Китай в карантин. URL: https://zen.yandex.ru/media/redpion/kitaiskii-metod-borby-s-virusom-22-fakta-kak-postupil-kitai-v-karantin-5e8170d2d421bb7d8627ba99

[15] Семь секретов, которые помогли победить эпидемию коронавируса в Китае. URL: https://www.kp.ru/daily/27107.5/4182089/

[16]Данные по коронавирусу на 11 мая. URL: https://yandex.ru/news/story/Opublikovanydannye

[17] От долгого карантина последствия опаснее, чем коронавирус. URL: https://www.kp.ru/daily/27107.5/4182029/

[18] От каких заболеваний умирают чаще всего в России. URL: https://news.ru/health/ot-kakih-boleznej-chashe-vsego-umirayut-rossiyane/

[19] ИА Красная Весна. URL:  https://rossaprimavera.ru/news/bd6e3347

[20] Путин объявил о продлении режима самоизоляции до 11 мая. URL: https://metaratings.ru/news/putin-obyavil-o-prodlenii-rezhima-samoizolyatsii-do-11-maya/

[1]Дональд Трамп сделал заявление. URL:  https://www.cosmo.ru/stars/news/14-04-2020/vazhneyshiy-progress-v-voyne-s-koronavirusom-donald-tramp-sdelal-zayavlenie/

[2]Китай скрывал данные о коронавирусе для накопления лекарств. URL: https://ria.ru/20200504/1570937934.html?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop&utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2Fnews

[3]Как Помпео обидел власти Китая. URL: https://www.gazeta.ru/politics/2019/10/31_a_12787340.shtml

[4]Eileen Choffnes. Declaring victory too soon: Lessons from Europe’s different responses to coronavirus. URL: https://thebulletin.org/2020/04/declaring-victory-too-soon-lessons-from-europes-different-responses-to-coronavirus/

[5] Обама раскритиковал Трампа за «хаотичные действия» в борьбе с COVID-19. URL: https://riafan.ru/1275258-obama-raskritikoval-trampa-za-khaotichnye-deistviya-v-borbe-s-covid-19

[6] Рекордное падение: экономика США рухнет на 40 процентов. URL:  https://ria.ru/20200414/1569979813.html

[7] Henry Sokolski and Victor Gilinsky. The Hidden Nuclear Risk of the Pandemic URL: https://mail.yandex.ru/?uid=68109018#message/172262685746972947

[8] Laura H. Kahn. The Commissioned Corps was created to stop plagues at the US border. Why hasn’t it been used at airports during the pandemic? URL: https://thebulletin.org/2020/04/the-commissioned-corps-was-created-to-stop-plagues-at-the-us-border-why-hasnt-it-been-used-at-airports-during-the-pandemic/?

[9] Daniel M. Gerstein. Epic fail: Why the US wasn’t prepared for the coronavirus pandemic. URL: https://thebulletin.org/2020/04/epic-fail-why-the-us-wasnt-prepared-for-the-coronavirus-pandemic/

[10] 7 компаний, которые помогают правительству США в борьбе с коронавирусом. URL: https://www.vesti.ru/doc.html?id=3264921&tid=108446

[11] Обнародованы меры по достижению адекватного результата в борьбе с коронавирусом в США. URL: https://medvestnik.ru/content/medarticles/Obnarodovany-mery-po-dostijeniu-adekvatnogo-rezultata-v-borbe-s-koronavirusom-v-SShA.html

[12] Америка и Китай обвиняют друг друга в заражении планеты коронавирусом. Комсомольская правда от 7 марта 2020г.

[13] 10 вопросов «Жэньминь жибао», на которые мир ждёт ответы от США. URL: https://www.razumei.ru/blog/Belyj_Rus/7039/amerika-otvet-10-neudobnyh-voprosov-vlastyam-ssha-ot-zhenmin-zhibao

[14] Китайский метод борьбы с вирусом. 22 факта как поступил Китай в карантин. URL: https://zen.yandex.ru/media/redpion/kitaiskii-metod-borby-s-virusom-22-fakta-kak-postupil-kitai-v-karantin-5e8170d2d421bb7d8627ba99

[15] Семь секретов, которые помогли победить эпидемию коронавируса в Китае. URL: https://www.kp.ru/daily/27107.5/4182089/

[16]Данные по коронавирусу на 11 мая. URL: https://yandex.ru/news/story/Opublikovanydannye

[17] От долгого карантина последствия опаснее, чем коронавирус. URL: https://www.kp.ru/daily/27107.5/4182029/

[18] От каких заболеваний умирают чаще всего в России. URL: https://news.ru/health/ot-kakih-boleznej-chashe-vsego-umirayut-rossiyane/

[19] ИА Красная Весна. URL:  https://rossaprimavera.ru/news/bd6e3347

[20] Путин объявил о продлении режима самоизоляции до 11 мая. URL: https://metaratings.ru/news/putin-obyavil-o-prodlenii-rezhima-samoizolyatsii-do-11-maya/



Комментарии

0

Читайте по теме