Владимир Кирилов, международный обозреватель                                           

 11 апреля в Вашингтоне прошел первый в истории саммит лидеров США, Японии и Филиппин. Изначально в эти сроки должен был состояться государственный визит в США премьер-министра Японии Фумио Кисиды, но потом, чтобы два раза не собираться к президенту США и японскому гостю присоединился филиппинский президент Фердинанд Маркос-младший. Впрочем, это вряд ли был экспромт. «Историческому» событию предшествовала «артподготовка» в виде визита 19 марта на Филиппины госсекретаря США Энтони Блинкена, в ходе которого была согласована повестка предстоящей встречи в верхах.

Цель саммита была очевидной. Накануне, подводя итоги переговоров с Кисидой, президент Байден объявил об историческом обновлении оборонных связей с союзниками в Азиатско – Тихоокеанском регионе (АТР), направленном на противодействие возрождающемуся Китаю. Именно к партнерству на антикитайской почве было предложено подключиться и Маниле.

 Надо сказать, что Вашингтон с завидной производительностью плодит в зоне АТР различные альянсы и сообщества. К ним относятся пресловутый AUKUS (США, Великобритания и Австралия) или «азиатский НАТО», к которому намереваются присоединиться Канада, Новая Зеландия, Республика Корея и Япония; QUAD (США, Австралия, Индия и Япония); «Пять глаз» -альянс разведок (США, Австралия, Великобритания, Канада, Новая Зеландия).

Казалось бы, зачем создавать столько дублирующих во многом друг друга структур. Но этому есть свое объяснение – слишком разные страны со сложными взаимоотношениями присутствуют в регионе. Их сложно привести к общему политическому знаменателю. Если говорить о безопасности, то одни видят для себя первостепенную угрозу в Китае, другие – в КНДР, третьи – в России. При этом страны, имеющие территориальные споры, опасаются вооруженного столкновения. Другие – в первую очередь обеспокоены экономической экспансией. Есть и такие, которые, видя заинтересованность США в продвижении своих интересов, не прочь извлечь дивиденды на поприще «многовекторонности» и, хотя многие из них устали от противостояния Китая и США, использовать эту ситуацию в своих интересах вовсе не прочь. Кстати, похожая многоблоковая картина в регионе наблюдалась и в середине прошлого века во времена холодной войны, здесь можно вспомнить почившие в бозе SEATO, CENTO, ANZUS, ANZUK.

Итак, в формате нынешнего саммита было заявлено, что на нем в первую очередь обсуждается безопасность в зоне Южно-Китайского моря (ЮКМ), через которое осуществляются перевозки на сумму 3 трлн. долларов США. Была выражена озабоченность в связи с «опасным и агрессивным» поведением Китая, его милитаризацией и территориальными претензиями на некоторые острова и рифы. Лидеры США, Японии и Филиппин договорились о дальнейшем усилении филиппинской береговой охраны, проведении совместных учений, совместных военно-морских патрулирований в ЮКМ и создании нового канала диалога между ними для координации действий в регионе.  В итоговой декларации была подчеркнута «непоколебимая приверженность свободе судоходства и воздушных сообщений». Не на шутку распалившийся Байден пообещал защищать Филиппины от любого нападения в Южно-Китайском море и заявил, что “оборонные обязательства Соединенных Штатов перед Японией и Филиппинами являются незыблемыми”.

На саммите также объявили о ряде экономических инициатив, в том числе о создании «Лусонского экономического коридора» и обязательстве проинвестировать филиппинскую инфраструктуру, включая модернизацию портов и железных дорог, зеленую энергетику, а также увеличить вдвое число заводов по сборке, тестированию и упаковке чипов, которые с некоторых пор также стали инструментом борьбы между США и КНР.

Подводя итоги саммита, президент Филиппин заявил: «Я думаю, что трехстороннее соглашение чрезвычайно важно. Оно изменит динамику. Динамику, которую мы видим в регионе, в АСЕАН, в Азии, вокруг Южно-Китайского моря». Он также выразил уверенность, что в течение пяти-десяти лет инвестиции партнеров в экономику страны достигнут $100 млрд.

Американские аналитики дают положительную оценку «сплочению союзных рядов» в АТР. Действительно, использование Филиппин в качестве своих региональных прокси выглядит весьма перспективным. Напомним, что это стало возможным после прихода к власти в стране Фердинанда Маркоса-младшего. Он сделал все, чтобы максимально устранить негативный осадок от антиамериканизма своего предшественника Родриго Дутерте, взял курс на сближение с Вашингтоном, обострил отношения с Пекином и заявил о своей “непоколебимой приверженности международному порядку, основанному на правилах”. Учеба и проживание в США не прошли даром.

Что касается Японии, то она всегда была без преувеличения самым главным и верным союзником США в регионе, а с началом военного конфликта на Украине активизировала сближение с Вашингтоном в военно-политической области. Помимо своего традиционного противника – Китая все большее опасение Токио вызывает растущая военная мощь КНДР. Кисида заявил о намерении присоединиться к региональному противоракетному щиту, создаваемому США в рамках все более тесного сотрудничества с блоком AUKUS. 

Определенную озабоченность Вашингтона вызывала давняя враждебность в отношениях Токио с другим союзником США – Сеулом. Однако и здесь смена власти пришлась ко двору. После начавшейся в мае 2022 года президентской каденции Юн Сок Ёля ситуация кардинально изменилась. Токио и Сеул нормализовали двусторонние отношения, что послужило основой тройственный союз с Вашингтоном. Подтверждением этому стала встреча лидеров США, Японии и Южной Кореи в Кэмп-Дэвиде в августе прошлого года, на которой они договорились углублять оборонное сотрудничество и сообща сдерживать Китай, КНДР и Россию. В этих целях был создан постоянный механизм координации и сотрудничества между тремя странами.

Прошедший в Вашингтоне саммит вызвал ожидаемую критику со стороны Пекина. Министерство иностранных дел Китая выступило с демаршем в адрес Японии, Соединенных Штатов и Филиппин. Соответствующее заявление сделала представитель министерства Мао Нин, которая подчеркнула, что Китай решительно выступает против любых действий, ведущих к эскалации конфронтации. Министерство иностранных дел Китая вызвало Ёкоти Акира, советника-посланника посольства Японии в Пекине, чтобы заявить протест. Генеральный директор Департамента по делам Азии Лю Цзиньсун выразил серьезную обеспокоенность и сильное недовольство Китая трехсторонним саммитом.

Действительно, появление Манилы в качестве прокси в ЮКМ может значительно повысить риски для стратегической безопасности в регионе. В данном случае предупреждений и озабоченностей может быть уже и недостаточно. Ответ на активность Вашингтона в АТР может быть получен в ходе готовящегося визита в Китай президента России Путина с его возможным продолжением на переговорах в Пхеньяне.